《5000万人吃皇粮，大学生和社会青年就业率双下降，增加吃皇粮人数解决就业难 可行吗？》（一起看我的生活记录本 2022-11-29）报道：
领财政工资人员也称为吃财政饭人员、财政供养人员，古代称为“吃皇粮”。
百度百科对“下海经商”是这样解释的：改革开放时期，随着市场经济的繁荣，许多人不满于现状，转而经商，称之为下海。“下”字有屈就的意思，下海的许多人员原本是政府机关人员，他们放弃有保障的就业体系而从事风险较大的商业行为，这也说明一种勇气。
在改革开放力度较大时期，“下海经商”大量增加，“吃皇粮”意识有所淡化、人数有所减少，在当前就业难、“内卷”“焦虑”增长的背景下，吃皇粮又重新成为是最令人羡慕的职业。
一、5000万人吃皇粮
综合多种渠道的数据，我国当前领财政工资（吃皇粮）的人数大约有5000万人，构成如下：
1 、公务员约700 万人
2 、参照公务员管理的单位约100 万人
3、军队、武警部队约350 万人
4、教师约2000万人，其中教育部系统教师1800万人，党校等其他系统约200万人
5、全额拨款事业单位约1000 万人（教育系统除外）
6 、差额拨款事业单位需财政付工资的约800 万人
7、其他约 100万人
合计：约5000 万人
注：吃皇粮的合计人数 5000 万人不包括国有企业人员、医院人员（这两类单位是自主创收单位）、离退休人员。 数据可能不准确，欢迎补充和修正。
通常所说的“体制内”人员、铁饭碗人员，除了上述吃皇粮人员外，还有国有企业、公立医院等，体制内的在职人员约 1.2亿人。
综合不同研究机构的数据表明，吃皇粮人员5000 万属于比较保守的估算数据。例如，火星数据研究所估算的财政供养人员合计为7141 万人，比23年前的1998年增加了3298万人，增长了85.8%，年均增加143.4万人。
二、财政供养比14 : 1
吃皇粮的5000 万人占全国在职就业人数比例有多少呢？
人力资源和社会保障部发布2021 年人力资源和社会保障发展统计公报公报显示，截至2021年底，全国就业人员74652 万人，其中城镇就业人员46773 万人、农民工29251 万人。按照产业分，第一产业就业人员占就业总人数的22.9% ；第二产业占29.1%；第三产业占48%。
财政供养比是指 吃皇粮人数与 吃民粮人数之比，我国当前 财政供养比为69652 :5000=13.93 :1 ，取整数14:1 ，即每 14个吃民粮的人供养一个吃皇粮人。
吃民粮的人除了供养吃皇粮人的，还要供养22岁以下的未就业人员、退休人员，随着老龄化加快，供养退休人员的压力也在快速上升。截至 2021年，我国 60岁及以上人口逾 2.67亿，占全国人口总数的 18.9%。虽然退休人员的养老金来源是多元化的，并不是在职人员直接供养，但是，按照马克思的物质生产理论，所有的生产和生活资料都是由生产部门的劳动人口创造后进行分配和再分配的。
在当前形势下，很多吃民粮的人收入停滞或下降，生活、教育及个人发展成本上升， 吃民粮的人自我供养也捉襟见肘，要节余出“剩余价值”供养日益庞大的吃皇粮群体和退休群体，显得力不从心。说到这里，笔者不由得想想屈原的诗句 “长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”。近几年，“打工人”成为热点词语，这也反映了吃民粮的人受到的经济压力、心理压力和焦虑情绪。
“供养”是通俗说法，也是物质生产理论中的说法。在财政收支运作体系中，财政支出并不是由劳动人口直接支付的，个人所得税只占财政收入总额的一小部分，财政收入的大部分来自土地出让金（卖地）、增值税和企业所得税。
本文并不是要批评吃皇粮的工作人员， 站在劳动者角度，吃皇粮的人付出劳动领取报酬，也是为社会做贡献。但是，在经济运行角度和财政管理角度，“财政供养比”是很重要的概念，值得研究，
由于吃皇粮人数日益庞大，加之大型建设项目的支出居高不下，财政收入远远不够财政支出，财政赤字越来越高，全国唯一财政盈余的上海现在也成为财政赤字了。
2022年上半年各地财政收支情况（亿元）
财政入不敷出，各地财政创收花样迭出，点击查看《 财政困境之下，各地魔幻行为大赏 》一文。
三、这一循环让财政赤字膨胀
财政赤字日益庞大，但由于就业难，今年公务员又进行了扩招，今年公务员招录人数预计超过 19万人，事业单位每年新招人数更是远远大于公务员。
近年全国事业单位招聘情况
经济环境问题导致中小企业生存艰难，这又导致招聘少、就业难。为了解决就业难，扩大吃皇粮队伍，这让经济运行进入 “自我膨胀型”循环，财政赤字在这一“循环”中不断膨胀，其运作机理如下：
企业生存艰难→招聘减少→就业难→吃皇粮单位扩招（解决就业难）→财政供养比提高→企业负担更重、生存更艰难→招聘减少→就业难→吃皇粮单位再扩招（解决就业难）→……
如何解决财政赤字不断膨胀问题呢？如何破解这一“自我膨胀型”循环呢？
中国古代的经验是，某位皇帝为了建功立业、大兴土木，导致财政赤字居高不下时，由下一任皇帝改变战略，转向休养生息，使经济运行重新回到财政盈余的轨道。
例如，有资料说：康熙本人被称为“千古一帝”，但从民生经济方面来说，康熙朝末期吏治涣散、国库空虚、民生凋敝……康熙在位期间国库亏空（累计财政赤字） 800万，雍正用了三招使国库盈余 6000万。
但是，现代经济学有了新体系，不愿意用中国古代的经验。美国等发达国家用上了“大招”：不需要吃民粮的人节衣缩食供养吃皇粮的人，而由政府借款（政府负债）供养吃皇粮的人。
这一“大招”如果只有少数国家使用，那就问题不大。但现在的问题是，全世界各国都学会了这一“大招”，我国也学得快，财政赤字不断膨胀、政府负债不断增长。
但是，问题来了，不断增加政府负债真的是一台“ 永动机”吗？在物理学里证明了不存在的“永动机”真在的财政管理中可以实现吗？
笔者认为，应该“开源节流”，即扩大吃民粮人数（核心是提振民营企业主的信心和扩大再生产动力，让其招聘增员）、控制吃皇粮人数，但是，现在却是“节源开流”……
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发布于：山西省
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谢选骏指出：上文已经遭到删除，是我从焚书坑里抢救出来的。它说“5000万人吃皇粮”，我看这是“蝗虫吃粮吃蝗粮”，我更想到“蝗帝吃粮吃蝗粮”——而历史上第一个吃皇粮的其实不是狗官，而是秦始皇帝，我因此称之为“秦始蝗帝”。为何说是“蝗帝吃粮吃蝗粮”？因为天下都是蝗虫打下来的，蝗虫不吃粮吃蝗粮，谁吃蝗粮？蝗帝不吃粮，谁吃蝗粮？所以我看，别说5000万人吃皇粮，就是一亿共产党员加上他她们的家属几亿人口一起吃蝗粮，也是必然的，也是“四个坚持”的核心意义。什么是“蝗帝”？就是“蝗虫的首领”嘛！所以秦始皇以来的“皇帝”都不守规矩，胡吃海喝，大有扫平一切之意……下到毛虫泽东等流寇，都是学坏如此。
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