《符拉迪沃斯托克变身中国内贸港?中俄远东互动的现实与历史》(BBC 2023年5月24日)报道:
符拉迪沃斯托克临近俄、中、朝三国交界之处,三面临海,是俄罗斯在太平洋沿岸最大的港口。
中国海关总署近期发文称,同意在吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围,增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港(中国旧称“海参崴”)作为内贸货物中转口岸。
这意味着,中国的货物在国内运输,穿过中俄边境,通过符拉迪沃斯托克港出海,再在中国东南沿海港口卸货。而中国则按照国内货物流通来处理,不必经过出口和进口的繁杂程序。
符拉迪沃斯托克是俄罗斯滨海边疆区的首府,也是远东行政中心所在地。“海参崴”是该市的中国传统名。《瑷珲条约》和《中俄北京条约》签订后,此地割让给俄罗斯并被改名为“符拉迪沃斯托克”,成为中国东北地区约40万平方公里割让领土的象征。该市临近俄、中、朝三国交界之处,三面临海,是俄罗斯在太平洋沿岸最大的港口。该市还是俄罗斯太平洋舰队司令部所在地。
很多中国人仍对这段历史耿耿于怀,称其为“海参崴”,即其中文旧名。因此,上述消息一出,在中文互联网引起不小反响,有自媒体账号以“163年后,中国重获海参崴出海口”为标题进行报道,获得广泛关注。
但专家解读称,类似安排早在2007年就已开始,对中国的东三省经济有一定好处,但远未到俄罗斯让渡权益的地步,“海参崴”回归中国更是“可能性为零”。
对中国有何好处?
对于毗邻俄罗斯的中国吉林省而言,原本要运送货物到经济发达的南方省份,需要经过长途陆运,再通过辽宁省的港口入海,从南方的宁波、厦门等港口上岸。如果北上从更近的符拉迪沃斯托克港下海,就大大减少了运输距离。
“这样安排对中国的好处,最主要是降低东北地区大宗货物向南运输的物流成本,因为东北没有办法直接向南海运,需要通过转运。”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕表示,把货物运到毗邻国家港口中转,抵达中国南方再入境,把外运的部分当作国内业务来做,就是所谓的国际中转。
张昕提醒,这并不是突破性的制度安排,事实上早在2007年中俄间就有这样的安排,而且当时就已囊括符拉迪沃斯托克港,中国国内从黑龙江省的绥芬河口岸出境,经俄罗斯的符拉迪沃斯托克港、东方港、纳霍德卡港,再从中国的上海、宁波、黄埔等入境。
只不过此次扩展了适用范围,允许吉林省也可以通过符拉迪沃斯托克港转运,中国国内接收的港口则增加了浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港。
其实就东三省而言,能在这项安排中受益的主要是黑龙江省和吉林省东部。辽宁省自身有大连、营口等港口,而黑龙江距离远,原来需要上千公里的陆运才能抵达辽宁的港口出海。
吉林省会长春距离符拉迪沃斯托克港和大连港的距离差不多,获益有限。但吉林东部与俄罗斯接壤的部分则能节省路上运距,以吉林东部的珲春口岸为例,这里到符拉迪沃斯托克港270公里,到大连港1000余公里。事实上,此次也是吉林最东部的珲春市航务局向中央政府申请增加符拉迪沃斯托克为内贸货物跨境运输中转口岸,而此前,珲春市已可以通过朝鲜的罗津港完成国际中转。
与俄乌战争的关系
“一些媒体、社交媒体上,把整个事件作为,好像俄罗斯在俄乌冲突背景下做出重大让步,甚至有标题说是俄罗斯主动向中国开放已经封闭一百多年的海参崴,我觉得这样的理解不太恰当。”张昕说,可以说这个事与俄罗斯在乌克兰战场的压力有一定关联,但关系并不是特别大。
俄罗斯入侵乌克兰后,西方国家对俄罗斯实施了严厉制裁,包括禁止进口石油和出口高科技产品。
2018年9月,习近平访问符拉迪沃斯托克,与普京一同享用俄国传统煎饼。
许多西方公司完全切断了与俄罗斯的联系,俄罗斯与美国、英国和欧盟国家的贸易在2022年期间大幅度下滑。
然而,中国与俄罗斯的整体贸易额在2022年达到了创纪录的1900亿美元,同比增长了30%。中国在很大程度上成为莫斯科最重要的贸易伙伴。
到了今年这种猛涨的势头有增无减。今年4月最新外贸数据显示,中国对俄罗斯出口同比增长153%。
再者,在制裁之下,俄罗斯甚至无法使用国际资金清算系统(SWIFT)结算,这使俄罗斯不得不加大对华贸易力度,因为对华贸易至少可以通过中国央行打造的人民币跨境支付系统(CIPS),使用人民币结算。
张昕称,在西边面临冲突,普京一定会推动他所说的东向战略。但并不是各方面主动做出重大让步。
中文媒体财新的报道中则称,2022年以来随着中俄贸易量大增,中国东南沿海港口至符拉迪沃斯托克港集装箱船舶运力增加,船舶回程带货能力增强。间接刺激了通过该港口进行中转的吸引力。
收复海参崴?
海参崴在明清时是中国领土,意为盛产海参的地方,位于中国东北部区域。1860年签署的《中俄北京条约》(《北京条约》的组成部分)将包括海参崴在内的乌苏里江以东地域割让给俄罗斯,随后俄罗斯将其命名为符拉迪沃斯托克,意思是“统治东方”。
割让海参崴被视为中国自1840年鸦片战争后百年屈辱史的一部分,囊括在历史教科书中,《北京条约》被当作“不平等条约”反复提及,甚至作为要点而被要求背诵。
1893年的符拉迪沃斯托克港,此时距割让给俄国33年。
因此很多中国人对“海参崴”一词意难平。甚至在官方层面也有一定程度体现,比如今年3月,中国自然资源部发布通知,在出版地图上,俄罗斯境内8个曾经属于中国的地方,必须同时标注上中文地名,包括海参崴、尼布楚、伯力、庙街、海兰泡、双城子、外兴安岭、库页岛。其中海参崴在中国的知名度最高。
因此在中国社交媒体上,经常会有网友提醒不要忘记被列强割去的土地,而其中最大的一块就是被俄国割走的包含海参崴的地区。
“社交媒体上的反应,折射出一部分中国人对海参崴这个城市的历史情结,这个可以理解。”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕解释,但在现实层面,中俄两国关于领土边界的谈判,从苏联时代开始,绵延几十年,很周折,直到本世纪初才有突破性进展,全面确定中俄边界,两国不再有领土层面的争议,是双边关系的重大进展。所以现在去追溯海参崴的历史归属,在法律和政治层面,恐怕空间非常有限。
“至于说俄罗斯进一步让渡海参崴,包括驻军,甚至像一些网友所说的回归中国,我觉得现实中可能性为零。”张昕称。
在2016年一篇《纽约时报》的报道中则援引一位俄罗斯人称,中国收回符拉迪沃斯托克,就跟俄罗斯收回阿拉斯加一样,不切实际。
中国的“加油站”
不过,符拉迪沃斯托克的景象,折射出远东贸易的繁荣,背后是俄罗斯对中国越来越强的经济依赖。俄乌战争爆发后,俄罗斯从欧美日本进口份额下降14%左右,从中国进口份额则增长7%左右。
西方媒体上有声音认为,长此以往,俄罗斯将沦为单纯的中国“加油站”。
位于天津的这个储存装置用于接收从俄罗斯进口的液化天然气。
这么说背后是中俄之间蓬勃的能源交易。俄罗斯几乎一半出口收入来自石油和天然气,随着制裁生效,俄罗斯对欧盟国家的销售急剧下降。缺口相当大的一部分通过亚洲市场来弥补。去年,俄罗斯向中国出口的液化石油气(LPG)是前一年的两倍。它还通过西伯利亚“力量”管道增加输送了50%的天然气、10%的原油。
中国不仅不愿遵循西方诸国对俄的制裁,还和莫斯科进一步发展能源关系,两国已同意建造一条新的天然气管道(西伯利亚力量2号)。而现有的管道于2019年开始运营,合同为期30年,总值超过4000亿美元。
张昕认为,能源是中俄贸易非常重要的一个环节,但并不是所有,两国即便在传统能源领域也在保持一定多样性,因为不管是对供给方还是需求方来讲,过高的单向依赖都是额外的安全隐患。即便在制裁下,印度、土耳其也在提升从俄能源进口,一部分还转运回欧洲。虽然俄罗斯不一定成为中国的“加油站”,但如果其经济结构不发生根本性改变,出口依赖能源的情况恐怕很难改变。
谢选骏指出:在黄俄的胯下,“中国”只能玩弄“海参崴假装回归中国”的戏码了——国共两党都是黄俄,所以从骨子里害怕俄国,所以比北洋军阀的政府都远远不如。后者还敢于出兵外蒙古,因为1911年就出现了中华民国——比俄罗斯的共和政体还早了一步。
《俄罗斯远东: “中国迪玛”和被他们“接管”的土地》(安德烈·扎哈罗夫(Andrei Zakharov)、阿纳斯塔西娅·纳帕尔科娃(Anastasia Napalkova)、凯瑟琳·泽维列娃(Katherine Zeveleva)BBC俄语 2019年10月30日)报道:
“在俄罗斯工作和在中国没什么区别。早上起床,然后去上班,”俄罗斯远东地区迪米特罗沃村(Dimitrovo)的中国农民庄文鹏(音译)说。
上世纪90年代初以来,成千上万的中国人搬到了俄罗斯东部这个幅员辽阔但人口稀少的地区,庄文鹏便是其中之一。有来到这里的中国居民用俄文为自己取名“迪马”,于是“中国迪马”这个称呼便成为一个新符号。
他们中的大多数人寻求在本地或中国投资的农场工作,也有人直接租借土地,建立自己的农业公司。
在与西方关系恶化的背景下,克里姆林宫欢迎中国在俄罗斯的扩张。2014年,俄罗斯从乌克兰吞并克里米亚,就此与西方开始对峙。俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)进一步转向北京,促进两国经济合作。
不过,在远东地区的村庄里,俄罗斯人和中国人的关系常常“爱恨交加”。
苏联解体后,俄罗斯的许多集体农场也随之熄火。阿穆尔州的马克西莫夫卡村(Maksimovka)距离中国黑龙江省只有约70公里。村中心有一座废弃的建筑,它曾是马亚克(Mayak)集体农场的所在地。
马克西莫夫卡村中心有一座废弃的建筑,它曾是马亚克集体农场的所在地。
门上已没有锁,陈旧的地板上散落着上世纪80年代的文件。这里曾经有400人工作,但农场还是倒闭了。农场主席叶夫根尼·福金(Yevgeny Fokin)最终将数千公顷土地租给了中国企业家。他们被低租金和大农场所吸引。
“我们把股份给了福金,认为土地归集体所有会更好。但他把一切都交给中国人就走了,我们什么都没了,”马克西莫夫卡村的塔蒂亚娜·伊万诺夫娜(Tatyana Ivanovna)说。
如今,农场被高高的金属栅栏包围,里面是数十台拖拉机和收割机。
中国公司是如何“接管”的
马克西莫夫卡村的场景在俄罗斯远东地区并不罕见,与中国接壤的五个地区也都有类似的故事。
21世纪初,中国企业首次出现在俄罗斯远东。2008年全球金融危机之后,中国政府对这个区域的兴趣进一步加强。
一位不愿透露姓名的中资农场负责人对BBC俄语记者说:“当时(中国人)正在焦急寻找投资的地方。”
中国在远东的投资增加后,随之而来的是不断涌入的中国农民。
“我们自己土地少,但人多,”另一位匿名的中国农民说。
根据俄罗斯国家土地登记部门的数据,BBC统计出中国人在俄罗斯远东地区拥有或租赁的土地至少有35万公顷。2018年,远东地区约有220万公顷土地为农业用途。因此,中国人参与经营的土地约占16%。
但BBC了解到实际的比例可能更高。
很多中国人从上世纪90年代便开始来到远东地区工作。
当地居民抱怨称,年轻人都前往了大城市,村子里只剩下退休人员。
地方长官亚历山大·莱文塔尔(Alexander Levintal)表示,在很多情况下,俄罗斯官方出租的土地实际上由中国人管理。
“几乎所有原本是集体所有的土地都被转交给了中国人,”犹太自治州农民协会会长亚历山大·拉里克(Alexander Larik)说。
“中国迪玛”的故事
在奥比特诺耶宝雷村(Opitnoye Polye)的门口有一处标志。这里是该地区最著名的中国农民定居点之一。
和这里的许多中国人一样,居民辛杰取了一个俄罗斯名字,叫做“中国迪玛”。
大豆是中国农民种植的主要作物之一。
上世纪90年代,迪玛移居到俄罗斯远东的犹太自治州,租用了超过2500公顷的土地来发展大豆种植。他现在雇佣了大约10名俄罗斯工人和15名中国工人。
迪玛积极地融入了这儿的社区生活。他为幼儿园的孩子们买礼物,冬天的时候,他还会给偏远的村庄送去拖拉机,帮助扫雪。
很少能有农民能像迪玛那样融入当地。中国移民经营的农场大多宛如堡垒。例如,在离中俄边境半小时车程的巴布斯托沃(Babstovo),有一座友谊农场,它被高高的围栏围住,还有一面红旗。
爱恨交加的关系
俄罗斯人和中国人之间的冲突在这里并不少见。
2015年,3名俄罗斯人进入远东地区阿穆尔州的一家中国工厂,用棍子威胁一名中国保安,要求给他们食物。
第一次他们带走了60个鸡蛋和两瓶油。几天后,当他们回来偷拖拉机引擎时,他们遇到了同一个拿着斧头的中国保安。这些俄罗斯人后来被判处5至9年不等的监禁。但这背后,很多俄罗斯人仍对外来劳工和企业的涌入感到不满。
俄罗斯科学院2017年的一项调查显示,超过三分之一的受访者表示,他们认为中国的对俄政策是“扩张”。
近一半的人认为中国威胁到了俄罗斯的领土完整,三分之一的人认为中国威胁了俄罗斯的经济发展。
“他们早上7点就出发了,天黑了才回来。我几乎看不到他们,他们也看不到我,”当地居民伊万诺维奇(Ivanovich)这样描述他的中国邻居。
当地人常抱怨的一个问题是,中国人被控使用了被禁的除草剂。这种除草剂可以消灭杂草,以提高作物产量。“看起来他们用的除草剂和我用的一样,但他们杀死了我留下的杂草。我看到(中国人)的一些瓶子,我问这是什么,他们马上就藏了起来,”犹太自治州的居民维塔利·基万(Vitaliy Keyvan)说。
“在这里,他们使用了除草剂,(后来)那里长出了苔藓一般的霉菌,大豆变得侏儒,”犹太自治州的另一名农民阿纳托利·伊柳什科(Anatoly Ilyushko)说。
但在迪米特罗沃村,也有一些俄罗斯人与中国人建立了友谊。“他们带来啤酒给我们喝。我给他们鸡蛋、蜂蜜,”亚历山大对BBC说。
有多少中国人?
俄罗斯通过对联邦各地区实行不同的移民配额来限制外国公民的流入。
索科洛夫斯基(Sokolovskiy)是一名来自阿穆尔州的农民,他说,尽管该地区实行零配额政策,但他那里的农业行业仍无证雇佣了约1000名中国工人。
远东地区没有官方统计的无证劳工人数。
犹太自治州农民协会会长亚历山大·拉里克说,中国农场主一般更喜欢雇佣中国移民,而给俄罗斯人提供低技术含量的工作。
“中国人不喝酒,他们无处可去。他们来这里是为了这个季节。我们的居民来到这工作一周、讨些钱,然后就纵酒狂欢”,一位匿名的俄罗斯籍农业公司负责人说。
另一位俄罗斯农民阿纳托利·伊尔尤什科(Anatoliy Ilyushko)对BBC说,中国工人的表现“比俄罗斯工人好100倍”。“中国人就是死也会先完成他们的工作”,他说。
俄罗斯在保护工人权利方面记录不佳,尤其在农业领域。
一名俄罗斯拖拉机司机说,中国农场主每天付给俄罗斯和中国工人大约1000卢布(12英镑),让他们轮班,每人每天工作12小时。
一位匿名的中国农民则抱怨俄罗斯员工的饮酒习惯。
“所有的俄罗斯人都喝酒。今天你付钱给他们,明天他们就不来了。纪律问题太严重,”他说。
高潘(音译)是一名翻译,他的俄文名是“安德烈”(Andrei)。他对此有不同看法。
“在设备方面,我们(中国)的司机不是什么都懂,但你们(俄罗斯)的司机非常了解。”
“作为工人,他们是一样的,”他说。
随着中国人的到来,迪米特罗沃村重新热闹了起来。
“俄罗斯工人和中国工人有什么区别?俄罗斯工人比中国人聪明”,庄文鹏说。
还有一些当地人认为,没有中国投资者,远东地区的土地将会闲置。
“我们村里只有几个人,没人去工作。如果中国人离开,那么很快就会杂草丛生,成为荒地,”一名当地人说。
谢选骏指出:俄罗斯人和满洲人一样,只会让土地荒凉。所以俄罗斯人的命运最终将和满洲人一样,从地球上消失。那时候,“海参崴假装回归中国”就会弄假成真了。