谢选骏：美国撤出公司比苏联撤出专家后果严重

1960年代，共产党中国要和苏联争夺共产主义阵营的领导权，结果导致苏联撤出专家，大陆立即陷入灾难。半个世纪后，共产党中国要和美国争夺资本主义世界的领导权，结果导致美国撤出公司，中国大陆是否也会立即陷入灾难？

中美在周五先后宣布对对方的商品加征关税。中国宣布对价值750亿美元的美国商品加征10%或5%不等的关税，分两批在9月1日、12月15日起实施，涉及5078种产品，其中包括大豆等农产品、原油和小型飞机，以及汽车与零部件。特朗普随后回应，9月1日起将对价值3000亿美元商品加征15%关税，而非之前他宣布的10%。另外目前被征收25%关税的2500亿中国商品，税率将在10月1日升至30%。特朗普在推特上针对中国发布了十多条推文，他在推文中写道：“中国不应该对750亿美元美国产品征新的税收（这是出于政治动机！）”他还写道“我们不需要中国”、“中国每年偷窃我们几千亿美元”，并要求所有美国企业马上寻找能替代中国的其他国家作为供应商，或将生产线搬回美国。

《让美国企业“撤出”中国市场，可能吗？》（2019年08月26日 海外网）报道：

美国总统特朗普在推特上“命令”美国企业立即开始寻找替代中国的方案——

8月23日，中国宣布对原产于美国的约750亿美元进口产品加征关税、对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。美股美元应声双重下跌，三大股指均收跌超2%，市场恐慌情绪强烈。此情此景，美国总统特朗普坐不住了，他在推特上“下令”，要求美国公司立即开始寻找替代中国的方案，并呼吁将工厂搬回美国。

然而，美国全国公共广播电台（NPR）对此表示，特朗普在推特上的喊话不具备行政效力，特朗普没有权力让美国企业不和中国做生意，美国商会也在第一时间表示了拒绝。

遭到质疑后，特朗普再度搬出1977年《国际紧急经济权力法案》（1977 International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）为自己的权力背书。该方案规定，当美国遭遇对国家安全、外交政策和经济的外在强力威胁时，总统有权力宣布美国进入紧急状态，以阻止交易、冻结资产或没收与威胁相关的国家或个人在美资产等制裁方式予以应对。

那么，让美国企业撤出中国市场，可能吗？

无限的权力也是有边界的。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，理论上来说，特朗普有着“无限的权力”，但实际上他的权力是受约束的。由于IEEPA对于“强力威胁”“紧急状态”等关键概念没有作出明确的定义，客观上给予特朗普以无限的解释权。但是，特朗普的行政命令仍需通过法院和国会的支持才可以生效，而美国国会此前已经对总统“滥用”IEEPA的行为颇有微词。

程序或许可以被打破，但民意上的鸿沟却难以弥合。白明认为，美国政府可能会采取多种行政手段来迫使美国企业“就范”，但大多数的企业都不乐见这样的行政命令。

首先，从历史维度上来说，投资跟贸易不同，它具有长期性。美国企业在中国深耕多年，如今仅凭总统一纸命令就立即撤出，造成的沉没成本损失是美企难以承受的。改革开放以来，中国凭借着劳动力、土地等生产要素优势吸引了大量外来投资。美国是世界上最大的FDI（外商直接投资）流出国，而中国是美国在亚太地区投资最多的国家，中国制造业市场也已经成为美国在亚太地区制造业市场投资的主要目的地。美国经济分析局（BEA）的数据显示，2003年美国对华直接投资存量为112.6亿美元，这一数字在2016年增至924.8亿，年均增长率17.6%。美国在华子公司的国内总销售额从2009年的1068亿美元增加到2015年的2911.3亿美元，年均增长18.2%。可见，美国跨国公司通过对华投资获得了巨大的商业利益。

再者，从未来向度上来看，中国的巨大市场在国际经济版图上分量极重。中国已经拥有4亿人左右中等收入群体，而且人数还在快速增长中，这是世界上规模最大的中等收入群体，形成了巨大的国内市场，为包括美国在内的各国企业提供了广阔的发展空间。正如网友所说，“这么大一块蛋糕，不来吃才是傻子。”

掐断企业“财路”的做法，不仅无法医治美国产业“空心化”的顽疾，反而会逼迫更多“美国制造”外流。6月27日，由于欧盟对美国征收报复性关税导致成本上升，特朗普曾引以为傲的美国摩托车制造商哈雷戴维森宣布打算将部分生产线转移至海外。这就是特朗普政府经济政策自相矛盾的一个缩影：一方面口口声声说要保护美国本土产业，另一方面不断地向它们身上堆加“政治税”压榨其生存空间。

总而言之，威胁撤出中国市场，不仅背弃了美国经济赖以生存的市场经济规律，增加了美国制造业负担，打击了市场信心，也无益于改善民生，无助于美国经济自身的发展。2019年1-5月，德国、韩国、日本、英国对华投资分别增长100.8%、88.1%、18.9%、9.2%，欧盟对华投资增长29.5%。正如中国外交部发言人耿爽26日主持例行记者会时所作出的回应：“所谓美国企业撤出中国，更像一句政治口号，而不是务实举措，即使发生，自然也会有别人来填缺补位，到头来受损的还是美国。”

谢选骏指出：美国撤出公司的可能性，令共产党中国不寒而栗了。所以，只好连说“可能吗”，“到头来受损的还是美国”……再也没有了“自力更生”、“X个自信”了。这是因为，美国公司撤出中国大陆与苏联专家撤出中国大陆，具有类似的“釜底抽薪”的作用，可以把“中国崛起”打回原形，就想把“大跃进”打回原形。

《美国命令美企撤出中国？外交部：更像政治口号》（人民日报 2019-08-26）报道：

8月26日，外交部发言人耿爽主持例行记者会。

有记者提问，美国总统特朗普上周五发推特称，我命令伟大的美国公司立即开始寻找在华经营的替代方案，包括从中国迁回美国并在美生产。中方对此有何回应？

耿爽：相信你已经注意到，美方有关言论发出后，美国股市及大宗商品价格大幅下跌。美国各界人士纷纷表示反对，国际社会也对这种极限施压的做法表达了担忧。

我上周说过，中美建交40年来，两国经济已经形成你中有我、我中有你的利益格局和互惠互利关系。强行让中美经济“脱钩”，势必威胁全球产业链供应链安全，引发国际金融市场动荡，危及国际贸易和世界经济增长。这种做法与市场经济规律相违背、与自由竞争规则相违背、与经济全球化潮流相违背，必将遭到包括美国企业在内的所有利益攸关方的质疑和反对。

中国经济发展到今天，内需已经成为增长的主要动力，发展运筹的空间十分宽广。与此同时，中国经济已经深度融入全球市场，与世界各国都建立了紧密的联系，辗转腾挪的空间也十分充裕。今年1-5月，德国、韩国、日本、英国对华投资分别增长100.8%、88.1%、18.9%、9.2%，欧盟对华投资增长29.5%。所谓美国企业撤出中国，更像一句政治口号，而不是务实举措，即使发生，自然也会有别人来填缺补位，到头来受损的还是美国。

中美经济“脱钩”根本就不是缓解中美经贸摩擦的良方，更不是解决美国自身问题的出路。还是那句话，与中国经济脱钩就是与机遇脱钩，与世界脱钩，与未来脱钩。还望美方多多听取各界意见，算清利弊得失，切勿意气用事。

谢选骏指出：北京政权显然忘记了1960年代苏联撤出专家，导致共产党中国立即陷入了“三年自然灾害”，因为苏联就是中共的老天爷，中共违背苏联的意志，就像遇上了天灾一样自取灭亡。所以“天灾”刚刚结束，就遇上了“文革人祸”，直到毛泽东1972年拜倒在美国面前，大陆灾民才喘过一口气来，可以出国探亲、脚底投票了。

《美媒：美国高官否认要美国公司撤出中国》（2019年08月27日 参考消息）报道：

美媒称，在贸易争端经历了动荡的一周后，美国政府高级官员25日说，特朗普总统没有命令美国公司离开中国，也没有计划动用紧急权力迫使它们将业务迁出中国。

据美国《华尔街日报》网站8月25日报道，特朗普23日在推特上说，在北京宣布对美国商品加征新关税后，“特此命令”美国公司开始寻找替代中国的地方。消息一出，股市23日应声暴跌。报道称，总统的首席经济顾问库德洛25日对美国有线电视新闻网的《国情咨文》节目表示，特朗普没有打算下达这种命令。

库德洛说：“他向美国企业表明的意思是，应该考虑把业务和供应链从中国迁走，其次是我们希望你们回国。”

库德洛提到，2017年通过立法降低的美国企业税率以及特朗普政府的“大规模监管松绑计划”是企业应该搬迁的原因。报道称，财政部长姆努钦也加入了讨论，他25日对福克斯新闻频道说，总统没有动用紧急权力迫使美国公司离开中国的计划。

姆努钦和库德洛都说，从理论上讲，总统可以利用1977年的《国际应急经济权力法》迫使美国公司离开中国。

乔治敦大学法律教授珍妮弗·希尔曼表示，利用《国际应急经济权力法》显然将是对权力的滥用，国会可以废除相关命令。

谢选骏指出：《参考消息》掐头去尾的报道，在毛泽东时代曾经透出一点新闻的空气，不过在互联网时代，这种宣传就成为假新闻的典型了。所以根据这样的报道，就无法看出“美国撤出公司与苏联撤出专家”之间的历史相似性。不过在我看来，美国公司一旦撤出中国大陆，第二次自然灾害和第二次文革就会粉墨登场了。君不见，现在中国大陆的猪肉价格已经开始飞涨，因为美帝要走了。——美帝虽然不是上帝，却是这个世界的霸主，美国撤出公司比苏联撤出专家后果更加严重，奈何奈何。

《猪肉飞涨：中国无奈之举 顶风进美国猪 整体物价上涨》（BBC 2019-08-27）报道：

根据美国农业部消息，中国在8月2日至8日的一周，购买了超过了1万吨美国产猪肉，这是中国此前七周以来最大笔的美国猪肉订单。

当这批猪肉运往中国之际，正是中美贸易战升级之时。8月1日，美国宣布一个月后将向3000亿美元中国商品加征10%关税。紧接着，中国商务部称，对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除加征进口关税。之后中国出台反击措施，对美国产品加征关税，包括从9月1日起对美国猪肉加征10%的关税。

中国正对美国展示强硬姿态，却顶着自己的关税进口美国猪肉，实在有难言的苦衷——中国国内猪肉价格一路飞涨，有些地方政府甚至开始通过补贴零售商的方式抑制肉价涨幅。

猪价飞涨，政府补贴及限购

中国农业部数据显示，8月16日至22日的一周，猪肉批发均价为29.94元/公斤，比此前一周上涨11%，比去年同期涨了52.3%。

此前多个月，猪肉价格已经连续上涨，4至7月同比涨幅18.2%、14.4%、21.1%、27%。

中国是全球最大的猪肉消费市场，“一天一个价”的猪肉，给居民消费造成很大压力。

中国一些地方政府开始对低保对象、特困人员等底层人士进行猪肉补贴，甚至进行猪肉限购。

以福建莆田市荔城区为例，该区启动平价商店销售机制，选取两家超市，对每公斤猪肉补贴4元，从9月6日起居民在这些超市购买补贴猪肉需要凭身份证，每人限购两公斤。

高关税下的无奈之举

中国去年开始针对美国加征的关税实施反击，其中包括对美国猪肉征收62%的关税。

即便如此，中国依然在8月的一周内进口超过1万吨美国猪肉。路透社援引分析人士称，这笔订单表明中国需要美国猪肉来平衡非洲猪瘟造成百万头市场空缺。

非洲猪瘟死亡率高达100%，具有传染性，目前没有商品化疫苗可用于预防，也没有有效的治疗方法。

起源于非洲的非洲猪瘟多年前就曾在欧洲引发疫情，但后来被消灭。

联合国粮农组织资料显示，本轮非洲猪瘟的疫情起源于2017年3月，俄罗斯伊尔库茨克爆发非洲猪瘟疫情，该病由此从中东欧地区传播至俄罗斯东部，2018年传入中国后迅速扩散到各地。

中国官方称，自去年8月初发生疫情以来，截至2019年7月3日，中国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。舆论认为实际疫情要更严重。

长期以来，中国猪肉对外依存度低，长期以来不足3%，2017年进口量为120万吨左右，而中国的猪肉产销量达 5340 万吨。绝大部分都是国内自产自销。因此，从美国进口的1万吨猪肉对于平抑高涨的肉价而言，实在是“杯水车薪”。有分析称，国际猪肉交易规模一共才800万吨左右，而且很多市场同样受到非洲猪瘟的影响，国际市场难以满足中国突然出现的供给缺口，猪价上涨的压力会继续加大。

猪肉价格持续大幅上涨，中国社交媒体微博上开始流传一个段子：早晨去买油条，大妈说要2.5元一根。我说，“昨天不是2元一根吗？”　大妈说：“因为猪肉涨价了。”　我说，“猪肉涨价关你油条什么事？”　大妈说，“因为我想吃猪肉。”

这个段子揭示了一个现象，由于猪肉在中国人的餐桌占据重要位置，其价格上涨，可能带动牛肉、鸡肉等食品价格的整体上涨。

中国统计局公布的数据也验证了这一点——猪肉价格大涨带动食品价格涨幅刷新七年半高位，拉高中国7月居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，涨幅创近一年半最高水平。其中，猪肉价格上涨27%，影响CPI上涨约0.59个百分点。

CPI的上涨为中国带来通胀压力，而这点是中国从官方到民间都想避免的。中国在1980年代试图解决价格双轨制，刺激市场，在已有通胀基础上物价进一步飞涨，1986至1988年物价指数上涨都超过两位数，这也被认为是导致1989年天安门事件的诱因之一。

不过，中国物价指数上涨还主要局限在食品领域，其他领域反而展现出价格回落，整体通胀压力并没有想象中大。然而，这依然不是理想状况，有经济学家提醒，老百姓对食品及日常消费品价格比较敏感，它们价格暴涨，可能会影响消费决策，捂紧钱包，减少消费，那么中国经济将面临更大的下行压力。

谢选骏指出：美国还没有真的撤出公司，中国的猪肉已经要定量供应了——所以说，一夜之间回到改革开放之前，重新发放粮票布票各种票证，也是完全可能的。因为，这就是共产主义的宿命。