《中国被指在荷兰非法设警局“劝返”异议人士 外交部发言人否认》(2022-10-27 BBC)报道:
海牙政府表明民间组织所称的中国“国外警察局”非法,议会朝野议员均要求马上关停。中国外交部称有关说法“不实”。
中国政府被指控在欧洲国家荷兰境内设立了至少两个非公开的“警察局”。
荷兰媒体发现证据表明,承诺提供外交服务的“海外服务站”正被用来压制在欧洲的中国异议人士的声音。
荷兰外交部发言人表示,这些非(荷兰)官方警察哨所的存在是非法的。
中国外交部否认了荷兰的指控。
总部位于西班牙的非政府组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)一份题为《中国跨国警务失控》 (Chinese Transnational Policing Gone Wild)的报告引发了这次调查。
该组织称,中国两个省份的公安部门已在五大洲21个国家设立了54个“海外警察服务中心”。其中大部分在欧洲,9个在西班牙,4个在意大利。在英国,他们发现有两家在伦敦,一家在格拉斯哥。
这些机构表面上是为了打击跨国犯罪和执行行政任务,如更新中国驾照。但保护卫士称,实际上,他们进行“说服行动”,目的是胁迫那些涉嫌公开反对中国政权的人回国。
荷兰媒体RTL新闻和调查新闻平台“跟随金钱”(Follow the Money)分享了中国异见人士王靖渝的故事,他说自己在荷兰被中国警方追捕。
王靖渝用英语告诉荷兰记者,今年早些时候,他接到一个自称来自这样一个警察局的人的电话。在交谈中,他被敦促回中国“解决我的问题,以及想想我的父母”。
他描述了从那以后一场系统性的骚扰和恐吓行动,他认为这是由中国政府特工精心策划的。
作为对这些爆料的回应,中国大使馆告诉RTL新闻,他们不知道存在这样的警察局。
荷兰外交部发言人霍文坎普(Maxime Hovenkamp)告诉BBC:“荷兰政府并没有通过与中国政府的外交渠道得知这些行动。这是非法的。”她说,必须进行调查,并决定适当的应对措施。“一名中国公民显然在荷兰遭到恐吓和骚扰,这非常令人担忧。警方正在考虑为他提供保护的方案。”
护照更新或签证申请等服务通常由大使馆或领事馆处理。外交规则适用于这些场所,正如《维也纳公约》所规定的那样,荷兰和中国都是签署国。
中国被指控运营的这种前哨站可能会侵犯东道国的领土完整,它们可能会绕过东道国的司法规则和国内法提供的保护措施。
中国外交部发言人汪文斌周三表示,所谓“国外警察站”,其实是涉侨事务海外服务站。他称,中国严格遵守国际法,充分尊重他国司法主权。“据了解,受新冠肺炎疫情影响,不少海外中国公民无法及时回国办理驾驶证换领等业务。为解决旅居海外侨胞实际困难,中国地方有关部门开通了网上办证服务平台。服务站主要目的是协助当地有需要的中国公民在线办理中国驾驶证期满换证体检等服务。”汪文斌说。
保护卫士表示,中国的这种警察手段“有问题”,因为他们在锁定嫌疑人时,没有明确确立其与犯罪的联系,也没有遵守东道国的正当程序。该组织称,这主要是通过胁迫或威胁所谓逃犯的家庭成员,作为“说服”他们回家的一种方法。
9月2日,中国通过了《反电信网络诈骗法》,确立了对全球所有涉嫌此类欺诈的中国公民的治外法权主张。
新法律连同中国在外国的警察机构理论上让异见人士无处可逃。
荷兰政府现在面临压力,要确保获得庇护的中国政府批评者能得到保护,也要确保在荷兰执行的是荷兰法律。
另外,根据《爱尔兰时报》报道,都柏林原本有一家“福州警方海外服务站”,但爱尔兰外交部对其进行审查后,下令关闭。
中国驻都柏林大使馆坚称,此处办公室没有参与任何执法活动。没有证据表明它参与了“说服”活动。但是在媒体报道之后,爱尔兰政府各部门讨论了该办公室在爱尔兰的运作问题。
在周三的一份声明中,爱尔兰外交部表示,中国当局以及福建省和福州市的官员都没有向外交部申请在都柏林设立该站的许可。爱尔兰外交部向中国大使馆提出了这个问题,并要求关闭该办公室。
中国大使馆则在一份声明中表示,办公室活动已经中止。声明称,设立该站是为了帮助来自福建的公民更新驾照,现在福建当局宣布可以在网上更新,所以办公室活动已经停止。
谢选骏指出:我一直在说“中国文明整合世界”,现在看来,文明的方式无法整合,就要来点野蛮的了——因为整合是至高无上的。再不整合,世界就要走向全面毁灭了。
《中港发赏金鼓励举报 异见人士空间或被进一步挤压》(2022年6月9日 BBC)报道:
近日,中国大陆和香港同时推出奖励措施鼓励公民举报危害国安或涉及恐怖主义的行为。中国公布实施《公民举报危害国家安全行为奖励办法》,香港则推出了反恐举报热线。
政治学者对BBC表示,这些措施显示出中国在内外压力都增大的情况下,意图通过发动群众维护国内稳定、防范国外渗透。
奖励办法
中国6月6日颁布实施的《公民举报危害国家安全行为奖励办法》明确了国家安全机关实施举报奖励的条件、方式、标准和程序,鼓励公民举报危害国家安全行为。《办法》指出,国家安全机关会对举报者给予精神奖励或者物质奖励。
精神奖励包括颁发奖励证书,物质奖励则是发放最高十万元人民币以上的奖励。
中国国家安全部有关负责人在接受记者采访时称,制定《办法》是为应对严峻复杂国家安全形势、维护国家安全和利益。
该负责人指出:“我国国家安全面临严峻复杂形势。特别是境外间谍情报机关和各种敌对势力对我渗透窃密活动明显加剧,手段更加多样,领域更加宽广,对我国家安全构成严重威胁。”
该负责人表示,制定《办法》,有利于从更大范围、更广领域组织动员人民群众,提升全民维护国家安全的积极性主动性创造性。
香港警方在周三(6月8日)也推出反恐举报热线,市民可以通过热线和微信提供涉恐涉暴罪案的线索。
香港警方称,2019年警方曾推出“反暴力报料热线”,收到许多市民举报。2020年香港国安法生效后,本土极端分子活动转趋隐蔽和地下化,警方将原有的“反暴力报料热线”升级为“反恐举报热线”。
另外,香港警方也计划发放赏金予提供可靠涉恐消息的市民,称专责组会在案件完成检控后,按严格机制评核和确定赏金金额。
香港警务处跨部门反恐专责组高级警司梁伟基称,香港整体恐怖主义威胁级别维持在中度,即有受袭的可能,但无具体情报显示香港可能成为受袭目标。临近香港主权移交25周年,他表示警方将不时评估风险。
发动群众维稳
此前中国也曾推出悬赏鼓励公民举报间谍行为。2017年,北京市国家安全局发布实施《公民举报间谍行为线索奖励办法》4月10日正式发布并实施。根据《奖励办法》,公民举报间谍行为,最高可获得50万元人民币奖励。
由于抓到间谍可能拿到最多50万的奖励,不少网民此后将疑似间谍戏称为“行走的50万”。
纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学教授陈澄对BBC中文表示,鼓励群众举报非法及危害政权的行为在当代中国已经不是新鲜事,新出台的办法“新”在其对“危害国家安全行为”的注重。
“早在毛泽东时期,中共就强调群众路线,而发动群众揭发检举‘阶级敌人’一向是毛时代中共政权控制社会的重要手段。在习近平领导下,中共加强了对党内党外的控制,群众路线也因此得到加强。‘朝阳群众’,‘西城大妈’等现象已经被习近平本人以及党媒赞扬和推广。中共近年的大力反腐也见证了群众举报的普遍性和重要性。”陈澄指出。
“朝阳群众”和“西城大妈”属于中国的群防群治力量,他们遍布在社区,为警方提供违法犯罪线索。
陈澄认为,最近国际地缘政治日趋紧张,中国国内又要应对疫情和经济的巨大压力。“在此内外压力都增大的情况下,政府出台这个‘办法’凸显了发动群众维护国内稳定和防范国外渗透的意图和决心。”
在影响方面,她认为,对于国内环境来说,这类措施必然会吓阻个人和非政府组织和“国外势力”的任何交流和合作;异见人士和团体的生存空间也会被进一步挤压,并有着随时被举报的风险。
而对于香港也推出反恐举报热线,她指出,虽然香港抗议活动已经式微,但中共决心防患于未然,决不能让大规模抗议活动重演。
“香港如今有了新特首,‘新官上任三把火’, 新特首肯定也想以此帮助杜绝大规模的社运。当然,这种群众路线在香港效果如何还有待观察,”她说,“可以肯定的是,中央对香港的控制自从国安法发布以来只会继续加强,香港公民社会和西方的各种联系在此大环境下必然会继续被削弱。”
谢选骏指出:中国野蛮整合内部,然后野蛮整合世界,如果不行,那么别的力量也会起来,取而代之,以便完成整合世界、拯救人类的使命。
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