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2024年11月26日星期二

谢选骏:美國的三權分立,正在日益模糊


《拜登剩余任期重点!提最高法院3大改革》(ettoday 2024-07-29)報道:


▲美国总统拜登在接下来的半年任期里将致力于对最高法院提出改革。


美国总统拜登今天提3大改革最高法院的方向,将修宪纳入「任何人不得凌驾法律」条文、立法限制大法官任期、制定大法官操守规范。美国最高法院近年争议不断,民调显示,民众不满意度高达6成。


拜登(Joe Biden)已宣布不连任,并将改革最高法院列为剩余约半年任期的重点。他今天在华盛顿邮报(The Washington Post)投书并且发表演说,说明改革是为了要重建对法院和民主的信心与问责制。


「近年来,最高法院作出的极端性裁决削弱长期建立的公民权利原则、及对公民的保护。」拜登在德州出席詹森总统图书馆(LBJ Presidential Library)纪念民权法案(The Civil Rights Act)制定60周年活动时,做上述表示。


拜登举例,最高法院2013年就「希比郡诉霍德案」(Shelby County v. Holder)裁定「投票权法案」(The Voting Rights Act)的关键条文无效,导致全国许多地方出现限制投票权的规定;2022年推翻1973年的「罗诉韦德案」(Roe v. Wade),终止宪法对堕胎权的保障。


拜登并抨击最高法院7月就「川普诉美国案」(Trump v. United States)裁定,总统任内公务行为享豁免权的判决。他指出:「法院的裁定几乎代表总统可以违背其誓言,藐视我们的法律,而不会面临任何后果。」


「这个国家建立在一个简单而深刻的原则上:任何人不得凌驾法律。无论是美国总统,还是美国最高法院的法官,都不例外。没有人。」


拜登提出3大改革方向,首先是修改宪法,将新增「任何人不得凌驾法律修正案」,总统不能因在任期间犯下的罪行而免于起诉,宪法不赋予曾担任总统的任何人免于联邦刑事起诉、审判、定罪或判刑的豁免权。


拜登主张,总统每2年任命1名大法官,大法官任期18年,减少单一总统能过度影响最高法院的机会。也将制定大法官的操守规范,大法官必须揭露收受礼物、避免公开政治活动、回避涉及利益冲突的案件。这两项主张都须立法或修法。


美国最高法院有9名大法官,大法官为终身职,目前保守派与自由派比例为6比3,其中3名保守派法官是川普担任总统(2017-2021年)时任命。根据美联社的报导,包括现年76岁的汤马斯(Clarence Thomas)在任33年、69岁的罗伯兹(John Roberts)在任19年、74岁的阿利托(Samuel Alito)在任18年,3人是目前在任最久的大法官。


汤马斯近年卷入收礼丑闻,司改团体「修复法院」(Fix the Court)6月指出,他于2004至去年间接受103项礼物,价值超过240万美元(约新台币7890万元),没有申报。参议院司法委员会6月调查,指出他至少还有3次接受共和党大金主、德州房地产大亨柯罗(Harlan Crow)招待旅游,没有申报。


阿利托5月面临外界要求回避审理豁免案,因为他位于维吉尼亚州居家门口的美国国旗倒挂、纽泽西州的家则挂上「向天请愿旗」(Appeal to Heaven),这面旗帜源于美国的独立运动,也是参与2021年国会山庄暴乱者高举的旗帜。


阿利托当时指出,两面旗子都是她太太挂的,他尊重他太太的做法,撇清与他的关系。外界质疑他无法公平裁决川普案,但他拒绝回避。


前总统欧巴马(Barack Obama)任命的自由派大法官索托玛约(Sonia Sotomayor)也被控利用应邀演讲的机会推销她的回忆录及童书着作。美联社去年11月报导,自她2009年成为大法官后,以这种方式卖书赚进370万美元。


美国有线电视新闻网CNN报导,马凯特大学(Marquette)5月的民调显示,61%的民众不满意最高法院,与4年前相比,当时最高法院的支持度为66%。


拜登2020年参选曾誓言改革最高法院,上任后也组成委员会研议,委员会2021年底提出报告,但拜登直到「川普诉美国案」的裁定才有行动。华邮报导,这项裁定发布不到1小时,拜登即打电话给哈佛大学宪法教授崔毕(Laurence Tribe),讨论最高法院的改革,崔毕之后投书媒体,强调改革最高法院的必要。


美国媒体普遍认为,距离11月的总统大选剩下99天,关于大法官提名与任期、及操守规范的改革,不太容易获得国会支持,而新增宪法增修条文的难度更高。美国上次修宪是32年前,是关于国会议员薪资的「第二十七修正案」,规定若国会通过提高薪资,只有在下一届国会议员上任后才能生效。


拜登被记者问到如何获得国会支持,他说:「我们会找到办法的。」


網民嚎叫:


来春去冬 发表评论于 2024-07-30 11:49:36

普选吗?让民主党要保护的连票都赖得出门投的人(这是民主党要求邮寄选票的理由),来投票决定国家命运?你信不信真有用选票换钱的人?噢!原来民主党私放千万非法移民进美国是真别有用心,喂素质较低的非移和本国有手好闲的人一些甜丸子,控制他们成为民主党票仓,以实现民主党永远执政。

mikecwu 发表评论于 2024-07-30 08:23:05

法官终身制确实很不合理。社会发展变迁很快,终身制不容易跟上时代。而且既然总统和国会议员是普选,大法官也应该是普选才对。

JustWorld 发表评论于 2024-07-30 07:38:52

拜登改革大法官的方案在美国参众两院根本没有通过的可能性,纯属骗子行为。


谢选骏指出:人説“拜登剩余任期重点!提最高法院3大改革”——我看美國的三權分立,正在日益模糊。


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