谢选骏：“全过程民主”就是“民无二主”

《抛弃王沪宁？习近平为二十大创新说 栗战书造势》（希望之声 2021年8月27日）报道：

官媒报导，习近平2019年11月2日在上海市杨浦区考察调研，首次提出所谓「全过程民主」。

随着中共二十大的临近，习派人马开始为习近平提出的“全过程民主”造势。有猜测指，习近平打算抛弃专门为中共领导人打造各种理论学说的“御用笔杆子”王沪宁。

8月26日，中共喉舌人民日报刊文，题为《发展全过程人民民主》，题目特别注明这是一种新的理论。

这已经是自8月4日以来官媒刊发的第4篇讨论“全过程民主”的文章。

习近平的心腹、中共全国人大委员长栗战书也出面造势。他在8月20日主持第十三届人大常委会第三十次会议闭幕会时强调，要深入学习习近平关于全过程人民民主的重要论述。

栗战书掌控的中共全国人大还在今年3月修订执行了30年的《全国人民代表大会组织法》，官媒说，最大亮点就是拟将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。

习近平2019年11月在上海考察时首次提出“全过程民主”，引起各种猜测和讨论。但这之后除新华社发了一条微评之外，其它官媒并未就此做进一步解读。媒体及所谓的立法机构集中造势，始于今年6月。也是由栗战书启动。

到底什么是“全过程民主”，目前似乎没有人说得清。曾有一位脸书用户曾就此给BBC中文留言说，“这是中文吗？怎么我每个字都看得懂，但连在一起就看不懂了呢？”

但中共外交部发言人华春莹前几天曾用英文发推，解释说“中国是全过程民主，美国是四年一次的投票民主”，换句话说，中国要实现全过程民主，就不应该给领袖换届。由此看来，全过程民主是领袖终身制的另一个名字。

习近平赶在中共二十大前，为自己重新打造一种学说，在重视意识形态统治的中共来说，习就是谋求打造一个超越众党魁的权威地位。

另一方面，有观点指，自习近平推出“全过程民主”以来，没有见到负责意识形态的王沪宁，以及其他江派高官出来呼应。这也反映了中共内部的分裂，习近平要想连任，还得先压倒政敌。

谢选骏指出：上文说了半天还是不知，“全过程民主”就是“民无二主”。

百度百科《全过程民主》报道：

全过程民主包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程。

据新华社2021年3月8日报道，施行三十多年的全国人民代表大会组织法和全国人大议事规则，将在本次全国人代会上作出修改。其中一大亮点，是拟将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。

中文名全过程民主公布时间2021年3月8日

发展进程

2019年11月，习近平总书记来到上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。

一年一度的全国人民代表大会，在平时的国家立法、监督等工作中，人大代表也发挥着越来越重要的作用。第十三届全国人大常委会以来，已有近800人次的代表列席全国人大常委会会议，直接参与立法，有50多位基层全国人大代表参加了全国人大常委会执法检查活动。这都是“全过程民主”的直接体现。

拟入法

全过程民主

施行三十多年后，全国人大组织法和全国人大议事规则将迎来修改。2021年3月5日，两部法律修正草案提请十三届全国人大四次会议审议。“坚持全过程民主”写入草案，增加对国家监委及其主任的质询、罢免制度，加强对代表依法履职的支持和保障，规定特殊情况全国人大常委会可决定适当提前或推迟召开会议，并加强了会议公开，适当精简会议程序，提高大会议事质量和效率。两部法律是最高国家权力机关依法行使职权的重要制度保障，对其修改必将推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。

与现行全国人大组织法相比，修正草案增加一条规定：全国人大及其常委会坚持全过程民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，始终坚持体现人民意志，保障人民权益。同时，在对全国人大代表的要求中，草案增加“充分发挥在全过程民主中的作用”的表述。

谢选骏指出：上文没有“紧跟形势”——因为网名“花纯淫”的华春莹已经说了最新说法——“中国是全过程民主，美国是四年一次的投票民主”，换句话说，中国要实现全过程民主，就不应该给领袖换届。

《习近平首提“全过程民主” 新词汇引发新质疑》（2019年11月4日 BBC）报道：

中国国家主席习近平11月2日在上海考察时首次提出“全过程民主”，引起各种猜测和讨论。但除了新华社随后发布了一条两段话的微评外，其它中国官媒对此尚没有跟进做出进一步解读。

中国官媒称，习近平此次考察上海的主题之一是贯彻中共四中全会精神。习近平在考察中提到，在中国，民主是一种“全过程的民主”。这个用词在中国官方话语中是首次出现。

在上海长宁区虹桥街道古北市民中心，习近平考察了一场法律草案意见建议征询会。他说，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”

新华网11月3日发表微评，称古北市民中心举行的法律草案意见建议征询会“展示了中国式民主是全过程民主的鲜明特点”。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”这篇仅有两段的“新华微评”强调。

习近平到上海的另一目的是出席11月5日开幕的第二届国际进口博览会。该博览会是在中国国内经济增长放缓、中美贸易战持续的背景下开创，被认为是向国际展示中国“进口大国”的形象。另外，习近平曾在2007年担任中共上海市委书记，外界多认为上海是习走向“定于一尊”权力顶峰的跳板。

古北社区建于上世纪90年代，现有三万多人口，其中一半以上来自境外，是上海外国人密度最高的居民区，被称为“沪上第一代国际社区”。2015年，全国人大常委会法工委在古北设立基层立法联系点。官方媒体称，四年来近两千人参与立法意见征询。

港媒解读

不过，在第二天《人民日报》头版中，被称为习近平上海考察行程及“最高指示”的近三千字官方通稿中，“全过程民主”一词并未出现。通稿提到了习近平在古北社区的行程，以及立法意见征询会。

香港媒体香港01注意到，通稿有意忽略了“全过程民主”的重要内容。评论认为，在刚刚结束的四中全会上，中共勾画了所谓的中国特色社会主义制度，并将“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”列入其13个制度优势之一。而“全过程民主”可能意有所指。

引发“中国式民主”讨论

中共执政以来，一直以经济成就来强调执政的合法化，在民主、人权等方面屡遭外界诟病。在建政70周年之时，今年9月底，中国国务院发表“新中国人权事业发展70年白皮书”，将“生存权和发展权”放在人权的首要位置，忽略了天赋人权的普世价值，被批评为“中国式人权”。

习近平提出“全过程民主”，似有定义“中国式民主”之意。不过，“墙外”的社交媒体推特和脸书上，很多人对“全过程民主”一词表示不解。

中国人大代表申纪兰自称从不投反对票，很多次的人大会议上，她都是按下“赞成”键。

一位脸书用户给BBC中文留言，“这是中文吗？怎么我每个字都看得懂，但连在一起就看不懂了呢。”

还有脸书用户认为，“全过程民主”不过是一种空洞的政治口号。

其中一位说，“空话就是里面越多出现什么，就越没什么。像是大陆各大城市超爱挂‘建设文明城市’，就代表城市不文明。”另一位说，“所谓废话就是一种听起来好像很具体，实际上却很空洞的一种话；它听起来好像讲到问题的症结，实际上却是在回避所有的答案。”

在Twitter上，有人尝试解读“全过程民主”一词的含义。赵紫阳任总理期间的秘书、前中共中央常委政治秘书鲍彤的女儿鲍简在Twitter上称，“搜索枯肠，试着对‘中国式民主是全过程的民主’做一番解读：枪杆子夺权前言必称民主，让民主成为那时中国人的美好愿景。执政后嘴上讲民主，横幅挂民主，宪法提民主，大会小会讲民主，文件有民主，好像也有个永远在野的民主党派……这算不算全过程啊？”

试着对“中国式民主是全过程的民主”做一番解读：

枪杆子夺权前言必称民主，让民主成为那时中国人的美好愿景。执政后嘴上谈民主，横幅挂民主，宪法提民主，大会小会讲民主，文件有民主，好像也有个永远在野的民主党……这算不算全过程啊？还有什么……请补充。

— 鲍简 (@baojianella) November 4, 2019

结尾 Twitter 帖子, 1

还有人这样解读：“人民民主是一种全过程都被政权监控的民主，所有的重大立法决策都是依照党魁安排程序，经过核心领导层酝酿，通过执政党决策，民众围观决策产生的。”

满篇都是怪异的措辞！

我帮一尊解释一下吧：“人民民主是一种全过程都被政权监控的民主，所有的重大立法决策都是依照党魁安排程序，经过核心领导层酝酿，通过执政党决策，民众围观决策产生的。” https://t.co/jX81vpJJtA

— KUI YANG (@KUI__YANG) November 4, 2019

结尾 Twitter 帖子, 2

不过，也有人认为，不论“全过程民主”有何涵义，都不会产生实际作用，“逐步开放党禁、报禁、网禁等，才是最基本的诚意所在。”

谢选骏指出：上文的意思是——“全过程民主”就是“假装民主”。不过在我看来，不论真民主还是假民主，“一人一票民主”还是“全过程民主”——“中国式民主”只要不变成“民无二主”，就将瓦解共产党统治。不信大家看看，假装民族自治的“苏联”，最后不是瓦解了吗？这就是语言的力量，往往弄假成真了。