谢选骏：南北朝的统一基于文化统一

《两岸关系：美国正低调地将台湾“武装到牙齿”》（2023年11月7日 傅东飞（Rupert Wingfield-Hayes）BBC记者，发自台湾）报道：

当美国总统乔·拜登（Joe Biden）最近批准向台湾提供8000万美元（6460万英镑）拨款用于购买美国军事装备时，北京对华盛顿的行动表示“坚决反对”。

对于漫不经心的观察者来说，这似乎不是巨大的金额。它还不到一架现代战斗机的价格。台湾已经订购了超过140亿美元的美国军事装备。再加区区8000万美元真的很严重吗？

虽说愤怒就是北京对任何对台军事支持的标准回应，但是这次却有些不一样。

这8000万美元不是贷款，而是来自美国纳税人。40多年来的头一回，美国在用自己的钱去向一个它官方并不承认的地方提供武器。这是在一个名为外国军事融资（FMF）的计划下进行的。

自去年俄罗斯入侵乌克兰以来，外国军事融资计划已经被用于向基辅提供过约40亿美元的军事援助。

它还被用来向阿富汗、伊拉克、以色列、埃及等国提供了数十亿美元。但到目前为止，它只向联合国承认的国家或组织提供——台湾并不是其中之一。

1979年美国将外交承认从台湾转向中国之后，它依旧根据《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）条款继续向这个岛屿出售武器。当中的关键是只卖出足够多的武器，令台湾能够在中国可能发动攻击时防卫自身，但又不会多到破坏华盛顿与北京之间的关系。几十年来，美国一直依靠这种所谓的战略模糊来与中国打交道，同时继续做台湾最坚定的盟友。

但在过去的十年中，台湾海峡的军事平衡已经大幅倒向对中国有利的方向。老套路不再奏效。华盛顿坚称其政策未有改变，但是在一些关键方面，它确实变了。美国国务院迅速否认“外国军事融资计划”意味着对台湾的任何承认。

作为一个实际上的自治政体，台湾正面临着中国大陆的军事威胁。

但是在台北，很明显美国正在重新定义与台湾的关系，尤其反映在华盛顿正急切地推动台湾重新武装起来。而在军力上不比中国大陆的台湾，正需要这样的帮助。

“美国正在强调提高我们军事能力的迫切需要。这是在向北京传递一个明确的战略讯息，我们是站在一起的，”执政的民进党立法委员王定宇说。他与台湾总统蔡英文及美国国会领导人均有密切联系。

他说，8000万美元只是一块可能很庞大的冰山当中的一角，而且还指出，今年7月拜登总统动用自由裁量权批准了向台湾出售价值约5亿美元的军事服务和装备。

王定宇表示，台湾正准备派遣两个营的地面部队到美国接受训练，这是自1970年代以来的首次。

但关键是钱。他说，以此为开端，未来五年可能会达到100亿美元。

总部位于台北的智库远景基金会（Prospect Foundation）的执行长赖怡忠说，涉及军备的交易需要长达10年的时间。“但是有“外国军事融资计划”，美国就直接从自己的库存中发放武器，而且是美国的钱——这样我们就不需要走一整个审批的流程。”

这很重要，因为一个分裂的国会已经拦住了价值数十亿美元的对乌援助，只不过台湾似乎有更多两党一致的支持。

但是加沙的冲突无疑会令美国对台供应武器带来压力，就像乌克兰的战争一样。拜登总统正在寻求向乌克兰和以色列提供战争援助，当中也包括给台湾更多的资金。

要是向台北的国防部询问美国的资金将用在哪里的话，得到的回应是会心一笑加三缄其口。

但是赖怡忠博士表示，可以做有根据的猜测：“标枪”（Javelin）和“刺针”（Stinger）防空导弹——这些是非常有效的武器，部队也可以很快地学会使用。

“我们没有足够的这些武器，而我们需要很多，”他说，“在乌克兰，‘刺针’导弹很快就用完了，而乌克兰使用它的方式表明，我们可能需要现在所拥有的10倍数量。”

一些长期观察者的评估则直截了当：对中国大陆的进攻，这个小岛是严重准备不足。

问题有很多。台湾陆军有数百辆老旧的战斗坦克，但是现代轻型导弹系统又太少。台军的指挥架构、战术和理念已经半个世纪没有更新。许多前线部队的人员只具备应有兵力的60%。

据报道，台湾在中国大陆的反情报行动基本上不存在，而其兵役制度也已崩坏。

2013年，台湾将军队服役期从一年减少至仅四个月，然后再次恢复到12个月——这将于明年生效。但是还有很大的挑战。那些服过兵役的年青男子开玩笑说它是“夏令营”。

“常规训练是没有的，”一个最近期满退伍的人说，“我们大概会每两星期去一次射击场，然后用的是1970年代的旧枪。我们有射靶，但是没有好好教会怎么瞄准，所以大家都一直射偏。我们没有任何操练。最后是会有体能测试，但是我们都是没有准备的。”

据他描述，这个制度当中的高级军官对这些年轻人是完全漠视的，而且完全没有兴趣去训练他们，一部分是因为他们反正只是在那里很短时间。

在华盛顿，有一种强烈的感觉是台湾已经快没有时间去改革和重建军队了。于是，美国也开始对台军进行重新训练。

几十年来，该岛屿的政治和军事领导人一直严重依赖着一种信念：进攻台湾岛对中国大陆来说太难、也太冒险。与英国颇为类似，台湾将重点放在海军和空军上——陆军就因此被牺牲。

“当中的理念是要在台湾海峡牵制他们，然后在海滩上歼灭他们。所以，我们将大量资源放在空中和海上防御，”赖怡忠说。

但是现在，中国大陆拥有世界上最大的海军和远强于台湾的空军。去年一个智库进行的一次战争演习发现，若与中国大陆发生冲突，台湾的海军和空军会在战斗的头96个小时内被完全消灭。

在华盛顿的强大压力下，台北正在转向一种“台湾堡垒”战略，要令中国大陆难以占领台湾岛。

焦点将转向地面部队、步兵和炮兵——在海滩上击退入侵，在必要时还会与解放军在乡镇和城市中作战，甚至在岛上深处被茂密丛林覆盖的山脉基地上战斗。但是，这就令台湾的防卫责任重新落到其落后的陆军头上。

台湾的最大优势，是它作为一个有山地的岛屿。

“在1979年美国断交之后，我们的军队几乎完全被孤立。因此，他们仍然停留在越战时代的美国军事思维当中，”赖怡忠说。

这一点直到最近才开始令台北和华盛顿担心起来。在整个1990年代和2000年代，台湾和美国的企业都忙着在中国大陆各地建立工厂。

当时北京正在游说加入世界贸易组织（WTO）——并且成功了。世界拥抱中国经济，美国也认为，贸易和投资将确保台湾海峡的和平。

但习近平和他治下的民族主义兴起，还有俄罗斯对乌克兰的入侵，都打破了这些令人安心的假设。

对台湾来说，乌克兰战争的教训是令人震撼的。炮兵主导了战场——其火力密集且准确得可怕。

乌克兰的军团已经学会在发射一轮炮弹后必须立即转移——否则，几分钟内，俄罗斯的“反击炮火”就会在他们的位置上雨点般落下。

但是台湾的很多炮兵部队配备的是越战甚至是二战时期的火炮。这些火炮需要手动装填，并且移动起来困难又迟缓。它们会成为战场的活靶子。

台湾的脆弱正在迫使华盛顿采取行动。这就是为什么台湾的地面部队正被派往美国接受训练，而美国教官也正前来台北嵌入台湾海军陆战队和特种部队进行合作。

习近平警告台湾统一不可阻挡，并表示“决不承诺放弃使用武力”。

但台北的国防安全研究院（National Defence and Security Research）的研究员钟志东表示，台湾仍然无法指望单独嚇阻中国大陆。这是乌克兰战争中的另一个教训。

“国际社会必须决定台湾是否重要，”他说，“如果七国集团（G7）或者北约认为台湾对它们的自身利益有重要性，那么我们就必须将台湾的问题国际化——因为这样才会让中国大陆三思而行。”

钟博士指，中国大陆的行为无意间已帮助台湾做到这一点。

“中国大陆在南海和东海正显示出它是扩张主义者，”他说，“而我们可以看到的结果是，日本的军费现正加倍。”

他说，这样的结果正在重塑本地区的联盟关系——无论是美、日、韩之间的历史性首脑会议，“四方安全对话”（日、美、澳大利亚和印度）还是正尽快建设新一代核动力潜艇的“奥库斯协定”（AUKUS，英、美、澳大利亚），还有美国与菲律宾之间更紧密的联系。

“中国正在试图改变本地区的现状，”他说，“（而这）意味着台湾的安全与南海及东海是相连的。这意味着我们不再孤立。”

在华盛顿，关于美国应该在多大程度上支持台湾，现在正存在激烈的辩论。很多长期观察中国的人士表示，美国的任何公开承诺都将激怒北京，而不是震慑它。但是华盛顿也知道，台湾无法指望独力保卫自己。

正如一位中国的长期观察者所说：“我们需要对整个战略模糊的问题保持沉默，同时又将台湾武装到牙齿。”

谢选骏指出：美国如此“强化分裂中国”，是基于大陆和台湾之间已经长达一百多年的文化分裂——其中包括日据时代的五十年（1895-1945），和民国时代的（1946-2023）七十多年——

《中国大陆与台湾现状对比快速指南》（大卫·布朗（David Brown）BBC记者2022年1月17日）报道：

美国众议院议长佩洛西可能访台的新闻传出后，台海两岸及国际媒体对台湾问题的关注热度迅速提升。

自华盛顿在冷战高峰期的1970年代决定放弃台北、承认北京，迄今已近半世纪。其间，中美关系历经几起几伏，摩擦不断。台湾始终是最重要、最敏感的核心问题之一。

与台北断交、和北京建交以来，美国到访台湾的最高级别政治人物就是国会的众议院议长：1997年4月，美国时任众议长金里奇（Newt Gingrich）访问台湾。

中国国家主席习近平已经表示，中国大陆与台湾“统一”是“必须”和“必然”的事情——并且没有排除通过武力达成统一的可能。

两岸对峙的核心是，中国政府将台湾视为其主权下的一个省级行政区，终将回归成为中国的一部分。

不过，台湾自视为一个独立政体，有自己的宪法和通过民选产生的领导人。

台湾的地理位置

台湾主岛距离中国大陆东南海岸最近的地方约100英里，位处所谓“第一岛链”关键节点。“第一岛链”包括一系列与美国关系友好的国家与地区，在美国外交政策中至关重要。

第一岛链

一些西方专家表示，如果中国要接管台湾，在西太平洋地区投射军事力量将可能更自由，甚至有可能威胁到美国远至关岛和夏威夷的军事基地。

但是中国坚称，自己的意图纯粹是和平的。

台湾与中国大陆一直都是分治吗？

有史料记载显示，17世纪清朝期间，台湾开始处于清政府的全面统治之下。1895年，中日“甲午战争”之后，清政府战败，台湾被依据《马关条约》割让给日本。

1945年第二次世界大战日本战败之后，中华民国政府收复台湾。

但是此时，在中国大陆中华民国政府的国军与中共军队的内战继续，而最终毛泽东领导的共产党1949年在中国大陆赢得内战胜利，并在北京宣布成立中华人民共和国。战败的国民党政府则逃到了台湾。

中国大陆方面援引历史说，台湾最开始就是“中国的一个省”；但台湾方面也援引历史说，台湾从来就不是现代意义上的中国——1949年毛建立的中华人民共和国的一部分。

国民党政府逃至台湾后长期是台湾最重要的政党，曾经长期统治台湾。

目前世界上仅有14个国家承认台湾是主权国家。

中国向世界各国施加巨大外交压力，阻止承认台湾地位，或者做任何暗示承认台湾地位的事情。

台湾国防部长表示，现在与中国大陆的关系是40年来最差的时候。

台湾有能力自卫吗？

中国或许会尝试以非军事手段来实现统一，比如加强经济联系。但是在没有外援的前提下，一旦有任何军事冲突，中国大陆的武装力量要远胜于台湾。

中国在国防上的花费比仅次于美国，比世界其他任何国家都多，并且可以除常规陆海空军力量之外，还有大量导弹以及网路攻击等能力。

总体比较，特别是在现役部队人员等方面，台海两岸之间的对比非常悬殊。

台海军力对比

一些西方专家预测，在公开的冲突中，台湾最多只能减缓中国大陆的进攻，试图阻止中国海陆两栖部队在海岸登陆，以及在进行游击战的同时等待外界支援。

可能支援台湾的是对台出售武器的美国，尽管华盛顿的官方政策是“战略模糊”。

换句话说，对于在台湾受到攻击时是否保护台湾，或者如何保护，美国是有意保持模糊。

在外交上，美国目前仍然坚持“一个中国”政策，只承认一个中国政府——就是北京——并且与中国大陆有正式外交关系，与台湾则没有。

2022年五月，美国总统拜登看似有意让华盛顿立场更加强硬。当被问及，若台海发生战事，美国是否愿意军事保卫台湾。 拜登直截了当回答说：“会”。 在记者追问下， 他补充说：“这是我们做出的承诺。”

不过白宫坚持华盛顿并没有改变立场。

两岸关系是否在变差？

2021年，中国似乎在逐渐加大施压力度，派出军机进入台湾防空识别区——这是台方自行宣布的防空识别区域，以国家安全为由在区域内对外来飞机进行识别、监察和控制。

台湾2020年开始公开飞机进入识别区的数据。

报导显示，进入台湾识别区的中国大陆军用飞机数量在2021年10月达到高峰，在一天内有56次进入事件。

防空识别区

台湾对世界来说为什么重要？

台湾的经济、特别是芯片工业非常重要。

世界很多地方每日使用的电子设备——从电话、笔记本电脑、手表到游戏主机——都是台湾制造的电脑芯片来驱动。

其中一个参考是，单是台湾积体电路制造股份有限公司（TSMC，台积电）一家公司，就占了世界市场份额超过一半。

芯片经济

台积电是一家所谓的“晶圆代工”（foundry）企业，即那种制造由消费者和军方客户设计的芯片的公司。这是一项巨大的产业，在2021年价值近一千亿美元（730亿英镑）。

中国大陆接管台湾，可能将使得北京能够对世界最重要的产业之一有一定的控制力。

台湾民众担心吗？

尽管中国大陆与台湾近期关系紧张，研究显示，很多台湾民众相对不感到困扰。

在10月，台湾民意基金会（Taiwan Public Opinion Foundation）询问民众，他们是否认为最终会与中国大陆开战。

几乎三分之二（64.3%）的人回答说，他们不这么认为。

身份认同

另一项研究显示，台湾大多数民众认为自己是台湾人——是一种显著不同的身份认同。

身份认同

台湾国立政治大学自1990年代开始进行的调查显示，身份认同为中国人或者既是中国人也是台湾人的民众比例有下降，而大多数人认为自己是台湾人。

谢选骏指出：台湾独立势力和共产党中国是一丘之貉，它们都认为“现代意义上的中国等于1949年毛建立的中华人民共和国”——这是一种“政治统一”，但并非“文化统一”；可是古代南北朝的历史告诉我们，南北朝的统一，需要基于文化的统一。