《美国1300多城市因“不配”降级为农村 居民：一夜变村民？》（留学生网 2022-05-10）报道：
日前，美国人口普查当局对美国相关城市及农村的定义进行再修订。
修订的结果
将对1300多个现有城市产生影响，
这些城市将因为不够格现有标准而被降级为农村。
兰迪·雷格威斯康辛州莫斯顿市行政长官：“我们是乡下人，我们自己也感觉像农村，这就是我们的身份。”
莫斯顿市位于麦迪逊市西北约75英里(120公里)处，当下只有4347名居民。这个地方曾经一直被当做城市，但在新的城市标准划定下，莫斯顿市即将更名为莫斯顿村。
那么，这次划定城市的标准和过往有什么不同呢？为什么这么多的城市都会被集体“降级”，成为农村呢？
01、标准的变化
本次重新划定美国城市的标准，相较于之前的区别在于：
首先，人口普查局正在将住房单位而不是人口作为计算城市面积的基础。
统计局官员表示，这一变化将使美国每10年一次的人口普查更容易更新。
并且，因为人权和隐私保护，美国在2020年的人口普查数据有“掺水”，导致后其城市划定的时候出现偏差。
而今，美国将房屋的数量作为判定城市区域的标准，对数据的准确性有了一定的保障。现行标准对城市的要求是当地至少需要有2000套住房，而在此标准下，有大约1/3的城市“不达标”。
其次，免去“城市群”和“城市化区域”的区分。
在美国过去的标准下有“城市群”和“城市化区域”的区别。即人口在2500-49999人之间的地区称为“城市群”，人口在5万或以上的地区被认为是“城市化地区”。而现行标准下，这一区别将被删除，所有达到城市标准的地区，都统称为城市地区。
从1960年到2020年美国城市和农村人口的规模 图片来源：https://www.statista.com/statistics/985183/size-urban-rural-population-us/
02、居民生活的变化
那么在美国，从城市被降级成农村，对居住在当地的人会有什么影响呢？
我们以目前居住在即将降级到农村的小明同学为例
从医疗方面来看，曾经的小明同学原本享受的是城市医疗服务，他所在的区域里有多家诊所和大医院，医疗资源富裕，完全不用担心看病难的问题。
但如果他所在的区域正式被降级，那么诊所数量就超过了农村的诊所数量标准，可能需要立即关停其中部分诊所，以到符合农村地区诊所标准的水平。
换言之，小明以后看病可能得提前好几天预约才行了。
而从教育方面来看，如果小明同学正在上学，那么他就能感觉到自己学校的支持经费忽然被大幅削减，部分单独给予城市学校的联邦支持经费会从预算中撤出。
小明学校里的活动可能会减少，教师的数量也会有所下降。
美国部分州城乡教育支持资金投放区别 图片来源：https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-27/why-city-kids-get-less-money-for-their-education
同理，交通支持经费也会有所削减，那么对道路和公共交通的维护和拓展频率都会有所下降。
对小明来说，他家门口原本多条可通往市中心——也就是现在是村中心——的公交路线可能会减半。
未来，小明在外出时，可能得需要预留更长的时间在通勤方面才行。
那么有人可能要问了，难道没有专属于农村的资金补贴项目吗？
倒也不是，美国确实有单独属于农村的资金支持，但是这些资金以及每年可以入选的项目是有限的。如果农村的数量突然增加，那针对这些资金的竞争也会立刻增加。
而在没有足够资金扶持的情况下，如果想维持此前的公共设施建设及服务标准，小明所在地区的税收可能就会有所增加。
农村税收超过城市已经常态化 图片来源：https://www.bls.gov/opub/btn/volume-2/expenditures-of-urban-and-rural-households-in-2011.htm
03、邻里之间的变化
虽然从城市降为农村挺糟心的，但是也有部分人认为，社区不论是被成为城市还是农村，邻居总归是那批人。
人不换、情谊不变就行。
就像印第安纳州的德莫特镇，虽然该地区不再有资格被称为城市，但管理员迈克尔·凯恩说：“你就是你。人数并不重要。重要的是社区精神，无论你所在的城镇是一个相互关心的团结团体。”
对此，你怎么看呢？
彼采荇兮 发表评论于 2022-05-11 08:02:30
不报税么？ 交 City Tax 的时候就 care 了吧？不是说钱多钱少，就是麻烦。
ButterflyGarden 发表评论于 2022-05-10 15:55:52美国又没户口，who cares?
彼采荇兮 发表评论于 2022-05-11 07:59:57
把 城市，农村，换成 “城镇” 和 “村镇”比较合适，但是标题就不耸动了。不吸引眼球。
大荣确 发表评论于 2022-05-11 06:51:19
几千口人的City多了。美国各州情况不同，感觉联邦层面上统一定义城市和乡村不可信。
州下面有县，县下面有City，township， Village，称谓五花八门，但都是平级的。City一般要有自己的警队和消防队，其他的可能是由州或县政府派驻。
谢选骏指出：美国的“传统乡镇”正在萎缩，如果不能及时转化为“全球细胞”，美国就无法引领全球了。
《华人注意 美国绿卡面临重大改革！47人致函国会…》（华人生活网 2022-05-10）报道：
一张小小的绿卡，让多少优秀人才不得已离开美国。
如今随着疫情减缓，政府终于开始着手移民系统中科技人才绿卡限额的问题。
《国会山报》（The Hill）报道，包括几十位前参议员和国防部、能源部、国土安全部的前官员，以及中央情报局（CIA）、国家安全局（NSA）和国防部高级研究计划局（DARPA）等机构的47位前政府高官，共同于今天突然致信国会，要求允许拥有STEM学位的移民不再受配额限制。
这封在周一(5月9日)提交给国会参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Shumer), 众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi), 参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)，众议院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)和两党创新协调委员会的成员。
目前，任何国家一般职业类绿卡申请获批上限，不能超过美国总移民配额的7%，导致中国、印度等国申请积压严重。如果此举能够顺利进行，对于华裔和印度裔来说，很多人的命运将被重新改下。
在华人高学历群体中，STEM（高级科学、技术、工程和数学）专业的比例是最大的。
Politico报道称，信中写道：长久以来的技术竞争中，美国拥有的最强大和最持久的不对称优势是它吸引和留住世界上最好和最聪明的人的能力。但美国目前的移民系统的瓶颈正在浪费这一优势。
许多优秀的人才为了一张绿卡等了数年，目前美国每年发放的职业移民绿卡约为14万份，然而每个国家的申请者获批上限不能超过总移民配额的7%。来自印度和中国等移民大国的申请大量积压，从入职到获得永久居留身份经常需要7-8年，乃至10年的时间。
因此官员们讨论，STEM学位的移民对美国来说是一种资产，美国应马上推动让STEM毕业生免受绿卡限制。
未来属于科技，美国留住世界优秀的STEM人才就是锁定未来胜利，但是输掉，就意味着未来没有前景。
今年2月，众院通过了《2022年美国竞争法案》（America COMPETES Act of 2022），此举曾引发华人圈强烈关注。
该法案旨在放松对理工科人才的绿卡限制，以进一步提高美国在科技领域的国际竞争力。按照该法案的条款，拥有高级STEM学位的外国博士毕业生申请美国绿卡豁免国别配额限制：不再限制生活和工作在美国外国科学家(及其配偶、子女)的数量。此外，STEM学生过渡到绿卡期间也无需再离开美国。
随后参院也通过了自己的版本。
这是由于美国近两年在人才引进上遇到瓶颈，签证限制也是原因之一。由於疫情和签证限制，美国去年持H1-B签证的移民人数骤降，降幅达十年来最大值。
根据彭博社先前的一篇报导，美国劳工部的数据显示，在截至2021年9月的财年中，持有H1-B签证的工程和数学类外国工作者同比下降了12.6%。
H-1B签证计划允许美国雇主僱用高科技外国人士从事软件和工程等专业领域的工作。
在今年早些时候的国情咨文演讲中，美国总统拜登呼吁国会就众院法案采取行动。
目前参众两院都已经通过了自己的法案并在协商整合内容。
两党创新协调委员会定于本月开始协商该法案的众议院和参议版本。已经有数名共和党参议员，包括来自俄亥俄州的共和党参议员波特曼(Rob Portman, R-Ohio)和来自得克萨斯州的共和党参议员科宁(John Cornyn, R-Texas) , 都表示对高科技人才的绿卡配额豁免持开放态度。
预计将于近日公布最终细节，虽然很多人表示对此并不乐观，目前具体在STEM绿卡这块的内容也还不知。
但中期选举马上到了，对于拜登来说突击下国内政绩，推进法案利好高科技，也是他所争取的。因此在这个关键节点上，今天这封信是否意味着两党已经有了大概内容，好消息将至呢？
我们也拭目以待！
网民嚎叫：
土拨鼠拨土 发表评论于 2022-05-11 06:04:43
自己搞细分不培养科技人才却要到外面招
fonsony 发表评论于 2022-05-11 04:04:38
华人除外、
生意不错 发表评论于 2022-05-10 22:14:43
主要受益人是印度人，华人是受害的，这个问题搞不清楚就是头蠢猪。
华人绿卡和H1B申请都是一年一万多，有个排期是不假，等过几年就拿到了，没有越积越多的情况。
而印度人呢，一年进来十几万。多的时候十八万，少也有十二万。他们是越积越多的，现在都四十多年了据说。
现在印度人已经把大公司的高薪工作基本占了，再这么引进印度人，华人三十年后无立足之地。只有跳楼的份。
可笑一些沙叉，看别人用刀抹华人的脖子，还觉得这是好事。
谢选骏指出：废垃鼠目寸光，只见蝇头微利，不知这事意味着美国能否等视天下苍生、前进全球政府的关键所在。
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