《中国驻英国大使被禁止进入英国议会大厦》(2021年9月14日 BBC)报道:
中国驻英大使郑泽光被英国议会议长告知,在中国解除对多名英国议员的制裁之前,英国议会将不欢迎他前往议会大厦访问。
中国新任驻英国大使原本应邀周三(15日)在议会下院参加一次由跨党派中国小组组织的招待会。
然而在遭遇多名议员抗议之后,议会下院议长霍伊尔勋爵(Sir Lindsay Hoyle)和上院议长麦克法尔男爵(Lord McFall)双双作出禁止中国大使进入英国议会大厦的裁决。
图像来源,PA MEDIA
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议会下院议长霍伊尔勋爵表示,如果中国取消制裁,则未来访问将不成问题。
中国大使馆方面谴责英国议会的上述决定“卑鄙和懦弱”,并表示此举将伤害两国利益。
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数名英国议员在事发后第一时间通过个人推特发布了上述讯息。英国多数媒体也随后报导了这条新闻。事件发生正值英中关系日趋紧张的关头。
三月,中国针对5名英国议员实施制裁,并指责他们诬蔑中国和散布谎言。中国的制裁被认为是对英国宣布制裁中国在新疆侵犯人员官员的回应。
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图根哈特接受BBC中文访问,谈到英中关系走向,英中贸易、中国官员海外资产,官二代留学生等问题的看法。
事件经过
尽管双边关系紧张,英国议会中国小组仍然决定邀请郑泽光大使参加在议会下院濒临泰晤士河的户外阳台举行的夏季招待会。
上星期,邓肯·史密斯勋爵和汤姆·图根哈特等5名受到中国制裁的英国下院议员联名写信给议会下院议长,而受到制裁的两名上院议员则致信上院议长,同时就中国大使将应邀参加招待会一事表示抗议。
抗议者表示,中国政府对英国议员所实施的制裁,不仅仅是对他们本人的制裁,而是针对整个英国议会和所有议员、议会委员会和议会相关特权。因此他们不希望看到英国议会成为默认甚至认可这种制裁的地方。
抗议议员补充说:“因此一方面要英国议员必须承受这种对我们自由的侵犯,而同时又必须接受中国政府代表自由进入议会大厦并利用这一场合为他所代表的政权传声是难以想象的”。
在中国制裁名单上的巴基斯坦裔议员加妮(Nusrat Ghani)对议会禁止中国大使入内这一“史无前例”的决定表示欢迎。她在接受BBC访问时说:“制裁英国议员是对我国议会和民主的直接威胁”。
也有其他在中国制裁名单上的议员通过推特表态指出,如果中国认为可以通过制裁来让英国议员闭嘴,那就要承担后果。
议会声明和中方回应
英国议会下院议长霍伊尔在一份书面声明中表示,他一贯愿意与各国大使会面以便建立各国和各国议会之间长期友好关系,但是感觉在仍有议员受到制裁时允许中国大使走访议会“不合时宜”。他还补充说,一旦制裁解除,“那么(访问议会大厦)也就不成问题了”。
英国外交、英联邦和发展部发言人在被问及对事件看法时表示:“议会独立于政府。议会大厦事务由议长决定”。
中国大使馆发言人在回应有关“英国议会跨党派中国小组活动被延迟”一事时谴责了“个别英国议员出于个人政治目的干扰中英正常交往与合作,这种行为违背两国人民愿望、损害两国人民利益,是可耻的,也是懦夫之举”。
中国制裁名单上的英国议员
英国多名关注新疆和香港人权的议员由于多次批评北京政策,2021年3月被列入遭到中国制裁的名单。他们分别是下议院保守党议员、前保守党党魁邓肯·史密斯(Sir Iain Duncan Smith),加尼(Nusrat Ghani)、劳顿(Tim Loughton)、图根哈特(Tom Tugendhat)与奥布莱恩(Neil O'Brien)。
中国制裁名单上的两位英国上议院议员分别是,肯尼迪女男爵夫人(Baroness Kennedy)与阿尔顿男爵(Lord Alton)。
北京的制裁措施包括禁止上述议员进入中国,冻结他们“在中国的财产”,并禁止他们与中国公民和机构做生意。
谢选骏指出:按照共产主义的思想,英国女王应该是一个坏蛋,参加她的葬礼应该是一种逐臭,而不是什么体面的行为——被禁止参加应该是一个福利,为何要为此生气?难道,逐臭也是一种人权?被剥夺了就不开心,就像被剥夺了自杀的权利,也是一项人权侵犯?
《王岐山将出席英国女王葬礼 中国代表团到西敏宫吊唁的外交和政治风波》(BBC 2022年9月16日)报道:
中国外交部17日宣布,中国国家副主席王岐山将作为习近平特别代表出席9月19日在伦敦举行的英国女王伊丽莎白二世葬礼。
英国女王去世后,王岐山曾经前往英国驻中国大使馆吊唁。王岐山称,伊丽莎白二世女王是中英关系发展的推动者和贡献者,是首位访华的英国君主,曾接待多位中国领导人访英,为中英关系的发展作出积极贡献。
2015年,习近平对英国国事访问期间,也曾应女王邀请前往白金汉宫参加国宴。
西敏厅吊唁风波
但是,围绕中国代表团是否将在女王葬礼前前往西敏厅瞻仰女王灵柩却发生一些波折。
英国女王的葬礼下周一(9月19日)将在与西敏宫只有一街之隔的西敏寺内举行。葬礼之前,女王灵柩在西敏宫内的西敏厅(Westminster Hall)停放四天,供公众瞻仰。
英国议会17日确认,中国官员将受邀前往西敏厅吊唁。
消息人士告诉BBC,尽管英国下院议长日前曾告诉一些议员,中国政府代表团将不可以进入西敏宫。
此前,亦有英国议员反对中方出席女王的葬礼。
2021年9月,因北京制裁多名英国议员,中国驻英大使郑泽光被禁止进入英国议会。这一禁令仍然有效,但是不会延及其它中国官员。
“外交礼节”
9月16日,据BBC了解,英国下议院议长林赛·霍伊尔爵士(Sir Lindsay Hoyle)因中国对五名英国下议院议员和两名上议院议员实施制裁而拒绝允许中国代表团进入西敏宫吊唁女王。
BBC记者就此联系下议院议长办公室时得到回复说:不对安保问题发表评论。
首相府唐宁街10号拒绝对此置评。一名发言人说,能否进入议会由议会决定。
中国外交部发言人毛宁在9月16日的记者会上被问及此事时表示,还没有看到相关的报道。她说:“伊丽莎白二世女王国葬是英国的重要活动,外国代表团应英方邀请出席活动,是对已故女王的尊敬和对英国的重视。”她还说,“英方作为主人理应秉持外交礼节和待客之道。”
政治风波
2021年3月,中国宣布对“恶意传播谎言和虚假信息的英方9名人员和4个实体实施制裁”,其中包括七名英国议员,他们一直对新疆人权问题提出尖锐批评,指责北京虐待维吾尔穆斯林。
周四(9月15日),被中国列入制裁名单的英国保守党议员伊恩·邓肯·史密斯和蒂姆·劳顿等七名议员写信给英国外交大臣,呼吁英国撤回对中国国家主席习近平出席女王葬礼的邀请。
他们在信中说,鉴于中国政府的人权记录,中国代表团出席女王的葬礼是“完全不合时宜”。信中还表示,邀请对维吾尔少数民族进行种族灭绝的“设计师”“非比寻常”。
英国首相发言人表示,按照惯例,所有与英国有外交关系的国家代表都获得参加国葬的邀请。
英国将在周一(9月19日)为女王伊丽莎白二世举行国葬,多位世界领袖和王室成员都将到英国出席葬礼,预料规模将是数十年来最大。
葬礼邀请函上周末已经寄出,预料将会有大约500名外国政要出席,包括国家元首和王室成员。已经确认将出席葬礼的包括美国总统拜登、法国总统马克龙、德国总统施泰因迈尔、意大利总统马塔雷拉和欧盟委员会主席冯德莱恩等。
中国领导人习近平也在英国的邀请名单中,但外界早有预计他将不会参加。9月15日-16日,习近平在乌兹别克斯坦参加上海合作组织峰会,与俄罗斯总统普京举行了会晤。这是习近平自新冠疫情开始近三年来第一次出国访问。女王灵柩停放在西敏宫内,英国公众排长队吊唁。
英中关系
自2015年英国与中国关系被称为“黄金时代”之后,两国之间因为香港问题、新疆人权问题和美、中竞争对抗出现了越来越紧张的局面。
2021年9月,中国驻英大使郑泽光上任后不久应邀在议会下院参加一次由跨党派中国小组组织的招待会。但他被英国议会议长告知,在中国解除对多名英国议员的制裁之前,英国议会将不欢迎他前往议会大厦访问。
英国议员伊恩·邓肯·史密斯爵士,曾担任保守党党魁。他是因新疆人权问题被中国政府制裁的英国政界人士之一。
媒体注意到英国议会与英国政府在处理与中国关系时的不和谐。最先爆出中国代表团被禁止到西敏宫吊唁女王的美国政治媒体“政客”(Politico)记者写道:(西敏宫和西敏寺)相距只有160码(约合146米)但却隔了数英里之远。
BBC记者乔纳森·约瑟夫斯(Jonathan Josephs)在报道中也写道:在英中关系已经紧张的情况下,对中国代表团瞻仰女王灵柩加以禁止的决定显然不可能有助于关系的改善。
英国政界人士对这一决定也有不同的看法。保守党议员理查德·格雷汉姆(Richard Graham)在伦敦电台(LBC)中表示,如果英国不邀请习近平出席女王的葬礼才是“非比寻常”。
他说在全国哀悼女王搁置所有政治问题的时候,这个争拗是对女王葬礼的重大干扰。
为什么去西敏宫要议长同意?
西敏宫堪称英国政治的中心,西敏厅建于11世纪最古老的部分,至今仍保留中世纪的木屋顶。女王的灵柩就停放在木屋顶下的灵柩台(catafalque),供英国公众瞻仰吊唁。
而西敏寺是英国国王与女王接受加冕的地点,1953年女王曾在这里进行加冕仪式,她和菲利普亲王1947年也在此结婚。
根据议会规则书(Erskine May),1965年伊丽莎白二世女王同意西敏宫的控制权由君主任命的掌礼大臣与下议院议长和上议院的议长三人共同分享。虽然规则书没有提到瞻仰灵柩等重大场合由谁控制和决定,但关系到“邀请外国政要在西敏宫向上下两院发表讲话”这类事宜时,邀请“通常”是经以上三人的同意才发出。因此,如果下议院议长不同意,中国代表团就将无法到西敏宫内吊唁女王。
谢选骏指出:作为一条破冰船,副主席真是命苦,好事轮不上他,逐臭却要他出席。如果到时候他也被禁止入内,那就里外不是人了。
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