《“梦想破灭”：澳洲签证限额政策与国际生和大学的担忧》（蒂凡尼·汤布尔（Tiffanie Turnbull）BBC记者 发自悉尼2024年11月18日上午9点54分）報道：
对于安娜雅·古普塔（Anannyaa Gupta）来说，在澳大利亚完成学业一直是她的“梦想”。
21岁的古普塔来自印度海得拉巴市，她解释说，“这里有着全球最优秀之一的教育体系。”
今年7月，她在墨尔本的蒙纳士大学（Monash University）完成了学士学位。为了成为社会工作者，她随后申请攻读硕士学位。而社会工作者正是澳洲在劳动力短缺下急需填补的技能职位之一。
“我真心想在这里学习，发挥我的技能和贡献社会。”她说。
然而，古普塔和其他现有及潜在的国际学生，正因澳洲政府计划削减外国学生人数而陷入恐慌。
政府表示，大幅减少新生入学人数的新限额政策，是为了令价值478亿澳元（约246亿英镑，320亿美元）的教育产业更具可持续性。
这是近期最具争议性的一项政策。其他措施还包括对学生签证申请者施加更严格的英语要求，以及加强对深造者的审查。此外，不可退还的签证申请费用也翻了一倍。
然而，教育产业及其支持者表示，政府未与他们充分咨询，而这些改变可能摧毁经济、导致失业、损害澳洲的声誉，同时惩罚国内外的学生。
“（这）释放了澳洲不是一个友善国家的信号。”澳洲八校联盟（Group of Eight, Go8）副执行长马修·布朗（Matthew Brown）表示。澳洲八校联盟代表澳洲顶尖大学。
教育是澳洲第四大出口产业，仅次于矿产品。国际学生平均支付的学费几乎是本地学生的两倍，撑起了一些大学的运营，补贴研究、奖学金及本地学生的学费。例如，在悉尼大学（University of Sydney），国际学生贡献了超过40%的收入。
然而，澳洲总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府面临减少创纪录移民人数的压力，他们的目的是改善国民的住房压力，并在明年联邦选举前缓解生活成本危机。而国际学生——上学期人数总计79万3,335人——成为了目标。
皇家墨尔本理工大学毕业生走过墨尔本街头（2008年12月17日）图像来源，GETTY IMAGES
图像加注文字，澳洲政府表示，大幅减少新生入学人数的新限额政策，是为了令价值478亿澳元的教育产业更具可持续性。
澳洲政府提议，将2025年的外国新生入学人数限制在27万人，称这是回归疫情前的水准。然而，一位教育专家表示，由于公共数据不足，无法准确与过往年份比较。
教育部长杰森·克莱尔（Jason Clare）表示，每个高等教育机构将获得个别的收生上限，职业教育与培训机构（VET）将面对最大的缩减比例。受影响的大学中，位于首都城市的院校将面临最大规模的缩减。
政府表示，该政策将引导学生前往需要他们的地区城镇和大学，取代前往拥挤的大城市。
政府还强调，这些改变旨在保护未来的学生免受“不道德”的教育机构侵害。它们指控一些机构接受语言能力或学术水准不足的学生，甚至招收意图工作的个人，而非真正来学习的学生。
“国际教育极为重要，这些改革旨在让其变得更好、更公平，并以更可持续的基础向前发展。”克莱尔说道。
澳洲教育部长杰森·克莱尔表示，这些限制是为了让外国新生入学人数恢复到疫情前的水平。
曾协助制定澳洲技术移民政策的前政府官员阿布尔·里兹维（Abul Rizvi）指出，“资金不足”的教育产业“长期以来追逐海外学生的学费收入，牺牲了学习操守”。
布朗博士表示，各大学本身也在反思是否过于依赖国际学生收入，并在想办法解决这个问题：“这是每所大学都在讨论的议题。”
但上限政策公告仍然引起了该行业的强烈反应。
澳洲八校联盟称该拟议的法律“严苛”，而其他人则指责政府“故意削弱”经济，并将国际学生当成“民调主导的移民争夺战中的炮灰”。
澳洲政府尚未确认限额政策将持续多久，但八校联盟的计算表明，仅在第一年就将给其成员造成10亿澳元的影响。根据其研究，2万个工作岗位将流失，令广泛的经济损失53亿澳元。
澳洲财政部对此预测表示“存疑”，但尚未发布自身对政策经济影响的模型分析。
布朗博士还警告，限额可能导致某些大学撤回已向外国学生发出的录取通知，阻碍重要研究计划，甚至可能令部分澳洲学生的学费上涨。
但一些受益于该政策的小型大学对此表示欢迎。
乐卓博大学（La Trobe University，拉筹伯大学）校长提奥·法瑞尔（Theo Farrell）表示，他们支持“透明且适度的措施”来管理澳洲国际学生的增长。
“我们认识到，降低净移民水平在政治和社会层面都得到了广泛支持。”他说。
然而，布朗博士认为，该政策对澳洲声誉的影响难以量化。他以加拿大为例警告，该国今年实施了外国学生限额，但由于学生对政策的不确定性感到担忧，选择了申请其他更稳定的留学地点，导致实际入学人数远低于限额。
“我们需要一个具有可管理增长的国际教育系统……这不应该由部长单方面依据政治需求公式决定上限。”布朗博士表示。
里兹维先生（Mr Rizvi）认为，与其推行限额政策，澳洲政府应考虑引入大学入学考试最低分数标准。
“我们是在自毁前程……这不会阻止表现不佳的学生，但会吓退那些拥有更多选择的优秀学生。”他在社交媒体X上写道。
在议会内，绿党批评该政策带有“种族歧视意味”，一位执政党议员也公开反对。
“严格的限额将不利于澳洲的人才培养、国际影响力、学术卓越及研究发展。”朱利安·希尔（Julian Hill）在接受《澳洲人报》（The Australian）采访时表示。
尽管批评声浪不断，限额相关法案仍预计在本周议会表决时通过，因为反对党已表示支持。
澳洲教育部长克莱尔则强调，部分教育机构可能需要做出艰难的预算决策，但他认为，任何指责该政策“破坏国际教育的说法是绝对和完全错误的。”
不过距离政策生效不到两个月，该政策已在学生间引发极大焦虑和混乱。
在中国与印度这两个澳洲最大的国际生市场，这一消息如同“重磅炸弹”。
“这对印度的学生将是极大的打击。他们大多来自中等收入家庭，为留学梦想准备了多年。现在，他们的梦想将破灭。”来自印度阿姆利则的移民顾问鲁宾德·辛格（Rupinder Singh）告诉BBC。
韦丹特·加达维（Vedant Gadhavi）和女友阿尤什（Ayushi）在墨尔本一家印度餐厅外合影。
韦丹特·加达维（Vedant Gadhavi）表示，这些变化已经对澳洲的声誉产生了影响。
蒙纳士大学学生韦丹特·加达维（Vedant Gadhavi）表示，他在印度古吉拉特邦的几位朋友原本计划到澳洲攻读硕士学位，但现在对政策变化感到恐慌。
“因为政策的频繁变动，他们似乎稍微改变了计划……他们认为这可能让规划职业和生活变得更困难。”
来自中国安徽省的高中生珍妮（Jenny）则表示，自己选择澳洲是因为那里的高质量教育比进入竞争激烈的中国大学“容易一些”。
“现在一切都悬而未决。”她告诉BBC。
珍妮补充说，选择位于偏远地区、排名较低的大学并不是她或她同龄人的选项：“我们干脆就不会去澳洲了。”
澳洲国立大学（ANU）国际学生部门主任瑞西卡·阿格拉瓦尔（Rishika Agrawal）指出，提案也引发了其他不安情绪。
“确实有一些学生认为，这显示了澳洲政府对移民的敌意正在增加。”
她补充说，国际学生对社会的贡献往往被忽视，而同一时间他们毕业后的就业选择逐渐减少，这种情况令他们越来越不满。
“他们回去自己的国家。他们花了巨额金钱接受教育，最终却没有真正得到回报。”
“他们确实感到自己像是现金奶牛。”
目前议会辩论仍在继续，对于安娜雅（Anannya）来说，却有些许的宽慰。在接受BBC采访后不久，距她课程开始仅几周，她收到了她期待已久的硕士录取通知书和新的学习签证。但许多学生仍在焦虑地等待。
瑞西卡表示：“如果我是他们，我会感到非常无助，非常失望。这已经正在削弱澳洲曾经的可信度。”
谢选骏指出：人説“梦想破灭”：澳洲签证限额政策与国际生和大学的担忧。——我看留学不是爲了求知，而是爲了求職！人説“他们回去自己的国家。他们花了巨额金钱接受教育，最终却没有真正得到回报。”我看這些人的留学，就是淘金，留学梦就是淘金梦！
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