谢选骏：第二次冷战将推出全球政府的盛宴

《中美摊牌：世界秩序只能有一个胜利者》（2018年12月02日 林孟编译）报道：

设在捷克的“世界报业评论汇编”网站（Project Syndicate）发表“欧洲外交关系理事会”理事列昂纳德（Mark Leonard）发自柏林的文章说，长期以来人们谈论说，近年来美国和中国间的战略竞争，有一天可能让位给对抗。现在这一天到来了，因为冷战2.0（即阿根廷20国集体峰会）降临了。

有关中美冲突的标准说法，是两个不同制度间的对抗。美国认为中国是大数据独裁体制，迫害维吾尔人和基督徒，剥夺公民权利，破坏环境，耀武扬威，威胁美国的地区盟国。而在中国眼里，美国是干涉主义和帝国主义的鼓吹者，川普政府的贸易战，只不过是更大的经济、军事、意识形态霸权争夺战的第一枪。

美国和中国过去一向是全球经济的阴阳两面——美国是消费者，中国是制造者。多年来，中国的贸易盈余回头购买了美国政府债券，因此两国形成一种共生关系。美国历史学家弗格森（Niall Ferguson）称之为“中美国”或“中美共同体”（Chimerica）。

但“中美国”现在已成为过去时，两国的贸易战使双方陷入一场零和对抗。谷歌、苹果、脸书、亚马逊、微软的团队，和百度、阿里巴巴、腾讯、小米的团队，正在全球展开一场技术诀窍和数据获取的战争。

美中两国的战略正在趋同。如川普提出的美国主导的“印度-太平洋倡议”，和习近平抛出的“一带一路倡议”相映成趣。在军事上也是如此。如中国为缩小两国的军事差距，将国防开支增加到仅次于美国的世界第二位。北京下水了第一艘国产航母，并计划建造多艘航母；制定并部署了“反介入及区域封锁”防卫体系；在非洲吉布提建立了第一个海外军事基地······，这些在在都显示了北京的全球野心，而不只是地区野心。

美中另一个趋同之处是，双方都关注多边体系。2005年，美国副国务卿佐利克（Robert Zoellick）对西方国家发表讲话，称中国是“负有责任的利益相关者”。他指出，全球治理机构必须包括中国，否则有被推翻的风险。但对北京来说，与其成为美国主导秩序内“负有责任的利益相关者”，不如现在发展或许可称为中国特色国际主义的东西。

于是中国利用在西方主导的机构中的成员优势，一面从中破坏西方机构，一面构建自己的同类体系。正如中国在一带一路建设中显示的，北京眼中的世界秩序的基础，并不是多边主义，而是国家间的双边关系。北京和相关国家政府的交易，都是一对一的。这样中国才能够在谈判中居于强势地位，强加自己的条件。

川普的“美国优先”理论体现了同样的观点。川普和习近平都拥抱国家复兴的梦想，这导致习近平放弃中国长期以来的韬光养晦外交政策，在追求国家荣耀的基础上和西方进行战术上的合作。川、习二人都越来越把外交决策权抓到自己手中，削弱了各自国家的监察和制衡体系。

尽管如此，“冷战2.0”的比喻并不为过。在这次阿根廷G20峰会中，美中两大强国对世界秩序的看法分歧，但他们都同意，只会有一个胜利者。

谢选骏指出：和第一次冷战不同的是，第二次冷战不再是两个阵营之间的角逐，而是两个国家之间的角逐——如果真是这样，那就说明第二次冷战比第一次冷战更加接近“全球一体”的格局，甚至可以说，第二次冷战将推出全球政府的盛宴了。