谢选骏：外交必须服从内政

《威胁、侮辱与“读稿机”——普京如何一手葬送俄罗斯外交》（谢尔盖·戈里亚什科、伊丽莎白·福赫特和索菲亚·萨莫基娜 BBC俄语记者 September 3, 2023）报道：

俄罗斯外交系统曾是普京外交战略的重要组成部分。但这一切都变了。

在俄罗斯全面入侵乌克兰之前的几年里，外交官员失去权威，沦为对克里姆林宫侵略性言论的附和机器。

BBC俄语组向当地前外交官以及前克里姆林宫和白宫内部人士，了解到俄罗斯外交是如何崩溃的。

2021年10月，美国副国务卿纽兰（Victoria Nuland）到莫斯科的俄罗斯外交部参加会议。会议桌对面的人是俄罗斯外交部副部长里亚布科夫（Sergei Ryabkov），两人相识几十年，一直相处融洽。

里亚布科夫被美国外交界视为务实冷静的谈判者——即使美俄关系出现裂痕，他们也可以与他沟通。

但这次情况不同了。

里亚布科夫拿着一张文件宣读俄罗斯官方立场，并拒绝纽兰尝试展开对话的要求。据与纽兰讨论过这件事的两位人士称，纽兰感到非常震惊。

他们说，纽兰形容里亚布科夫和他的一位同事是“拿着文件的机器人”。对此，美国国务院拒绝置评。

而在谈判室外，俄罗斯外交官使用的语言越来越违背外交原则。

“我们不屑西方的制裁”、“让我来说。否则，你们真的会听到俄罗斯‘冰雹’导弹的威力”、“白痴”——前面还带着脏话。

这些都是近年俄罗斯外交部高层的语录。

我们是如何走到这一步的？

新冷战

现在可能很难想象，但普京早在2000年就对BBC表示，“俄罗斯准备与北约合作......直至加入北约”。

“我无法想象我的国家与欧洲隔绝。”他补充说。

一名克里姆林宫前高级官员告诉BBC，普京担任总统初期就渴望与西方建立联系。

俄罗斯外交官是普京团队的重要组成部分，他们协助解决了与中国和挪威的领土争端，领导与欧洲国家深化合作的会谈，并确保格鲁吉亚革命后的和平过渡。

但流亡柏林的卡内基俄罗斯欧亚中心（Carnegie Russia Eurasia Center）主任加布耶夫（Alexander Gabuev）表示，随着普京变得强大和老练，他越来越相信自己掌握所有答案，而外交官是多余的。

2007年，普京在慕尼黑安全会议上发表讲话，发出新冷战开始的第一个讯号。

在长达30分钟的抨击讲话中，他指责西方国家试图建立一个单一世界。

俄罗斯外交官紧跟口径。一年后俄罗斯入侵格鲁吉亚，据报道莫斯科外长拉夫罗夫对英国外长米利班德（David Miliband）破口大骂道：“你凭什么教训我？”

当时西方国家还认为值得尝试与俄罗斯合作。2009 年，拉夫罗夫与时任美国国务卿希拉里在两国关系上按下了巨大的红色“重启键”，两国似乎正在建立合作关系，尤其是在安全问题上。

美国前总统奥巴马的副国家安全顾问罗兹（Ben Rhodes）表示，普京越来越忽视自己的外交部。

美国前总统奥巴马的副国家安全顾问罗兹（Ben Rhodes）说，美国官员很快就发现，俄罗斯外交官只是在鹦鹉学舌，紧跟普京日益强调的反西方观点。

罗兹回忆道，2009年奥巴马与普京在民族管弦乐队伴奏下共进早餐，当时普京更在意的是谈论他对世界的看法，而不是讨论合作，这位俄罗斯领导人指责奥巴马的前任小布什背叛了俄罗斯。

罗兹说，随着2011年和2012年“阿拉伯之春”、美国介入利比亚事务以及俄罗斯街头出现抗议活动，普京认为外交不会带给他任何好处。

“在某些问题上，特别是乌克兰问题上，我感觉（外交官）根本没有什么影响力。”罗兹说。

一名克里姆林宫前高级官员向BBC举例指，近20年前获任命的外交部长的拉夫罗夫，有“国际视野和自己的立场”。

卡内基俄罗斯欧亚中心主任加布耶夫说，即使克里姆林宫知道拉夫罗夫的观点可能与普京不同，也会征询他的意见。

但据《金融时报》报道，2022年俄军出兵乌克兰，拉夫罗夫是在开战前几个小时才知悉。

莫斯科驻英国大使科林（Andrei Kelin）并不认同俄罗斯外交官失去影响力的说法。他在外交生涯中一直致力于与西方国家建立关系。

他接受BBC采访时，拒绝承认莫斯科或个别外交官对与西方关系的崩溃负有任何责任。

“破坏关系的不是我们。”他说。“我们与基辅政权有矛盾。我们对此无能为力。”

他还说，乌克兰战争是“用其他手段延续外交政策”。

外交部“奇观”

2015年，扎哈罗娃（Maria Zakharova）成为俄罗斯外交部发言人，象徵着新的一页。

“在她之前，外交官表现得像个外交官，用文雅的辞令说话。”因反对战争而请职的前外交部官员邦达列夫（Boris Bondarev）说。

随着扎哈罗娃上任，外交部简报会蔚为“奇观”。面对提出刁钻问题的记者，扎哈罗娃经常大喊大叫，甚至用侮辱性语言回应来自他国的批评。

她的外交部同事也是如此。邦达列夫曾在莫斯科驻联合国日内瓦办事处代表团工作，他忆述在一次会议上，俄罗斯阻止所有提议的倡议，引起瑞士外交官不满。

“我们对他们说：‘有什么问题吗？我们是大国，而你们只是瑞士！”、“这就是（俄罗斯的）外交”。

外交政策分析师加布耶夫（Gabuev）表示，此举是做给俄罗斯国内看。

前俄罗斯外交官邦达列夫认为，外交官更重要的受众是自己的上司，外交会议结束后传送到莫斯科的官方电报，都聚焦在外交官如何奋力捍卫国家利益。

他说典型的电报内容如下： “我们真是让他们吃尽了苦头！我们英勇地捍卫了俄罗斯的利益，而西方人无能为力，退缩了！”

他说，如果每个人都在写“让西方人就范”，而你却写自己“达成了共识”，你会被看不起。

邦达列夫忆述2022年1月在日内瓦举行的一次晚宴，当时俄罗斯外交部的里亚布科夫会见美国官员。

美国第一副国务卿舍曼（Wendy Sherman）希望通过11小时的谈判，避免乌克兰遭到入侵。

“这太可怕了。”邦达列夫说。“美国人说，’我们来谈判吧‘。里亚布科夫却开始大喊‘我们需要乌克兰！没有乌克兰，我们哪儿也不去！带上你们所有的东西，回到1997年的（北约）边界去！’舍曼是个铁娘子，但我觉得她也吓得下巴都掉下了。”

“（里亚布科夫）总是彬彬有礼，非常好说话。现在他却用拳头敲着桌子，胡言乱语”。

值得留意的是，近年其他国家的外交基调也变了，尽管规模较小。

几年前，日本驻联合国人权代表上田秀明在会议上要求毛里求斯代表“住嘴”。前英国国防大臣加文·威廉姆森（Gavin Williamson；韦廉信）也曾对俄罗斯说过同样的话。乌克兰驻德国大使梅尔尼克（Andriy Melnyk）去年将德国总理肖尔茨称为“受辱的猪肝肠”（offended liver sausage）。

美国无法在弹指间结束这场战争

经过一年半的战争，外交手段是否有望结束战斗？BBC采访到的大多数人都认为可能性很低。

前俄罗斯外交官邦达列夫解释，外交官的工作通常有95%是“非正式会晤和喝咖啡”，这种接触已经大大减少——因为已没什么可谈。

俄罗斯驻英国大使科林曾被禁止进入英国议会。他说，俄罗斯驻伦敦大使馆一度几乎停电停气，保险公司也拒绝为使团的汽车投保。

俄罗斯总统普京与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。

智库兰德公司（RAND）分析员查拉普（Samuel Charap）认为对话早晚会发生，因为谈判以外的唯一选项是“绝对胜利”，而基辅和莫斯科都不太可能在战场上实现这一目标。

但他预计谈判不会很快举行。“普京在执政期间发生了巨大变化。坦率地说，我不知道他是否愿意进行接触。”

乌克兰不满俄罗斯不愿妥协，反而再次发出最后通牒，比如要求乌克兰接受对被占领土的吞并。基辅无意在此条件下谈判，其西方盟国也公开支持这一决定。

俄罗斯似乎打算依靠其军事机器、情报部门和地缘经济力量来施加影响，而不是外交。

在这种令人沮丧的情况下，为什么俄罗斯外交官不干脆用脚投票，完全辞去外交工作呢？

“这对每个在自己的岗位上坚守了10到20年的人来说都是个问题。”一名克里姆林宫前雇员告诉BBC。“你辞掉工作没其他事可做。这太可怕了。”

前外交官邦达列夫对此感同身受。“如果不是因为战争，我可能会留下来忍受这一切。”他说。

“这份工作并不坏。你坐着，忍一下，晚上出去走走。”

谢选骏指出：上文不懂，外交必须服从内政，因为权力来自内政，而非外交。所以时下各国，战狼纷纷出动。外交必须服从内政，所以普京川普都是共产党中国式的战狼。外交必须服从内政，所以“普京在2009年更感兴趣的是向奥巴马谈论他对世界的看法，而不是讨论合作。”——这明显是2008年“西方金融危机”与“美国黑人上台”的双重作用所致。普京的战狼化和川普的战狼化，甚至共产党中国战狼化， 都是华尔街股票投机所造成的恶性肿瘤。而这，还得溯源到克林顿和格林斯坦的春药吃多了！