《港“国安法”:中国人大举动引发各方强烈反响》(BBC 2020年5月21日)报道:
5月22日开幕的中国全国人民代表大会(人大)将审议有关香港“维护国家安全”的议案。据香港媒体报道,这次加入的《国安法》将包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预。这意味着备受争议的《基本法》23条部分内容,不需要经过香港立法会审议,直接放在《基本法》附件三在香港实施,预计议案将在下周四(28日)表决,最快在今年8月在香港实施。消息立即在香港和国际社会引发强烈反响。中国官方表示,立法“完全必要”。香港民主派认为北京破坏《基本法》,搞“一国一制”。美国总统和国务院均第一时间表态反对。英国末代港督、议会上院议员彭定康爵士(Lord Chris Patten)也强烈谴责北京的做法。
北京准备在香港实施《国安法》的消息迅速在英国和美国政界引发强烈反弹。据悉,唐宁街十号和白宫均面对要求对中国实施某种形式政治和经济反制的呼声。英国末代港督,长期关注香港局势的彭定康爵士在第一时间向英国媒体表示,北京此举等同“对香港自治、法治和基本自由的全面攻击”。据报,彭定康爵士已经致函英国外相拉布 (Dominic Raab)要求英国政府不能坐视1985年生效的《中英联合声明》“被北京单方废弃”。与此同时,英国执政保守党内部有大量议员呼吁政府重新评估与北京的政治和经济关系,其中包括允许华为在英国参与5G网络建设的决定。
与此同时,美国总统特朗普也在周四(21日)的白宫例行记者会上警告说,将对北京加强对香港管控的做法作出反应。特朗普说:“如果(北京)立法,我们将会有非常强烈的回应”。同日,美国国务院发言人奥特加斯(Morgan Ortagus)也警告说,“任何强行实施不能反映香港人民意愿的《国安法》的行动,都将遭到国际社会的谴责”。奥特加斯还补充说,美国国务院决定暂缓向国会呈交年度香港政策法案报告,以便“记录北京可能在两会期间策划的更多可能损害香港高度自治权的行为”。
中国人大发言人:议案“完全必要”——根据中国官方发布人大第三次会议议程,这项议案全名为《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。中国人大发言人张业遂周四(5月21日)在记者会表示,国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是包括香港同胞在内全国各族人民的根本利益所在。他指出,在第19届“四中全会”中,已明确提出要建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。他强调,香港是中国不可分离的部分,人大作为最高国家权力机关,“根据新形势和需要行使宪法赋予的职权”,从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系是“完全必要”。他表示,具体内容可关注22日上午的全会。
根据香港媒体引述的消息,这次加入的《国安法》将包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预,意味备受争议的《基本法》23条部分内容,不需要经过立法会审议下,直接放在《基本法》附件三在香港实施。中国人大发言人张业遂表示,维护国家安全是包括香港同胞在内全国人民的根本利益所在。港区全国人大常委谭耀宗接受香港媒体采访时表示,这次立法并非“突如其来”,香港过去一年发生很多“挑战国家安全”的例子,可交由人大会议研究如何处理。他认为,这次是堵塞了香港在国家安全问题上的“漏洞”。他强调,即使最终通过全国人大的机制完成立法,香港仍要做《基本法》第23条的本地立法工作,至于两者有什么不同,以及具体执行方法,中方官员未来会有所交代。
根据香港《基本法》第18条,凡在附件三的法律,“由香港特别行政区在当地公布或立法实施”;人大常委会在征询其所属的“香港基本法委员会”、香港特区政府的意见后,可对《基本法》附件三的法律作出增减,任何列入附件三的法律,限于有关国防、外交和其他按《基本法》规定不属于香港特区自治范围的法律。香港《明报》引述消息人士指出,这条法例将“可以不用本地立法”方式直接在港生效,然而罚则、执法等细节有待进一步讨论,有关法案是希望令香港政府有权取缔在港被中央定义为涉及“颜色革命”、“渗透”的组织或机构,亦可以禁止为有关机构及组织工作的人入境香港,中央希望以此手段,断绝协助本地反对组织的境外资金。
《国安法》包括23条内容——2003年,香港时任特首董建华政府推动23条立法时遭到社会强烈反对,触发50万人参与的大游行,23条立法搁置至今,近日不断有消息传出,北京希望香港尽快就23条立法。香港《基本法》23条列明:香港“应自行立法”禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
这次人大将审议的《国安法》内容当中“颠覆国家政权”、“分裂国家”及“外部势力干预”均是23条的部分,但“恐怖活动”则本身不在23条的要求当中。香港亲北京势力和警方正不断强调香港正走向“恐怖主义”。香港警方和保安局表示,接连捣破了十多宗爆炸品和枪械案,他们非常关注“本土恐怖主义滋生”。不过香港警方在4月底拘捕一名警员,这名警员涉嫌“自编自导”其中一起汽油弹案。
香港最大建制派政党民建联表示,将全力支持有关议案,称近年“港独”有愈演愈烈趋势,“破坏社会安全及法治的暴力活动极为猖獗”,亦有政治人物“公然寻求外国势力干预中国内政及香港事务,严重危害国家安全及发展利益”,人大就国家安全在港实施立法,是因应香港履行宪制责任的实际情况、以及国际政治及香港社会目前的严峻形势,而采取的“负责做法”,民建联同时呼吁港府尽快就23条立法。香港民主派认为《国安法》削弱香港言论、集会自由,担心会出现“以言入罪”的情况。近日的香港示威中,反对23条仍然是示威者会表达的诉求。民主派立法会议员陈淑庄认为,北京用尽一切方式去为国家安全相关的条例立法,香港已经变成“一国一制”,香港“高度自治”荡然无存。
另一名立法会议员朱凯廸在社交网站表示,如果两会期间将《国安法》部分内容直接纳入《基本法》附件三,并指令港府立即宣布实行,将会是中共首次直接对香港人制定罪名、罚则和执法方式,“和所有中国人面对的极权一样,无边无际,怎么搞都行”,担心《国安法》会容许中国国安人员在香港公开执法,授权大陆将疑犯带回大陆拘留和侦讯,变相架空了香港的司法权。
香港大学法律学者张达明认为,如果议案获通过,反映中央已经没有耐性今次的做法,是以全国性法律为名,为香港度身订造法律,等于由中央代香港立法。如果这样做,就是完全破坏《基本法》,亦等同宣布“一国两制”已经失效。
香港众志秘书长黄之锋经常接触外国政客,他接受港媒采访时表示,北京做法是冲着民主派的国际游说工作而来,他说没有后悔推动相关工作,亦不会放弃未来的工作,即使所属组织被取缔的机会增加,甚至会有“莫须有”的罪名,仍然会与香港人抵抗打压,将香港人声音带去国际社会。
英美忧虑香港情况——香港自去年6月因为《逃犯条例》争议引发大规模抗议,从上百万人的和平游行逐步演变成多场街头暴力警民冲突,港府撤回条例草案,但民间诉求演变成更广泛的民主诉求和追究警队责任,数以千计人士因袭警、非法集结、暴动等罪名被捕。部分政客积极到欧美等地进行游说工作,希望外国关注香港问题,美国总统特朗普在去年11月签署《香港人权与民主法案》,将每年审视香港自治情况,决定是否让香港继续享有独立关税区地位。
美国国务卿蓬佩奥5月初表示,国务院会押后向国会提交香港报告,以观察北京在两会前会否进一步削弱香港自治。他在周三(5月20日)再次表示,近期香港民主派人士的遭遇,令他更难评估香港是否仍有高度自治,华府会完切关注事态发展。他所引述的事例,包括香港民主党创党主席李柱铭、壹传媒创办人黎智英等民主派人士早前被控组织及参与未经批准集结等罪名,以及立法会内民主派议员尝试阻止通过《国歌法》,但遭建制派取去内务委员会主席一职,双方一度爆发肢体冲突。
前港督彭定康在周二(19日)接受BBC《新闻之夜》访问时表示,香港主权移交最初十年期间一切顺利,但当习近平上台后,中共当局加强了控制,令人担心形势会失控。他认为,英方对香港有责任,应重新审视与中国在经贸、安全的关系,可能有些东西将要放弃。
中国外交部驻港特派员公署发言人21日凌晨发出声明,指“千古罪人彭定康一定会被钉在历史的耻辱柱上”,批评他肆意歪曲“一国两制”和《基本法》丶诋毁中央对港政策丶恶毒抹黑中国国际形象。
谢选骏指出:我说了,香港只有百分之五的自由人,其余都是与虎谋皮的香港仔——他们当年不敢反抗伦敦,现在不敢反抗北京。彭定康这个兔崽子,出卖了香港,还要来猫哭耗子——他难道不知道香港会有今天的下场吗?
《香港“国安法”:美国国务院正式发表声明敦促北京重新考虑》(2020年5月23日 BBC)报道:
中国人大宣布审议涉及香港的《国安法》议案消息,在美国引起朝野巨大反响。白宫和众参两院人士都已表示,一旦北京强推此法,必然导致美国方面的强烈反应。稍早,美国国务院发布了有关香港《国安法》的正式声明。这份以国务卿蓬佩奥名义发布的声明明确指出,如果北京强行推出涉及香港的国安法立法,美国必将重新评估香港的特殊地位。
面对国际压力,北京方面则认为,香港应尽早完成基本法规定的维护国家安全立法,建立健全维护国家安全的机构和执行机制,中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港设立机构,履行维护国家安全等职责。中方认为,国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港事务,采取必要措施予以反制,防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行的分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
中国全国人大常委会副委员长王晨作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明时称,将采取”决定+立法“方式,分两步推进:第一步,全国人大根据宪法和基本法有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就有关问题作出若干基本规定,同时授权人大常委会制定相关法律;第二步,人大常委会根据宪法、基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入基本法附件三,在香港当地公布实施。王晨作说明时表示,香港国家安全风险日益凸显,特别是香港去年反修例风波以来,反中乱港势力公然鼓吹港独、自决、公投等主张,从事破坏国家统一、分裂国家的活动,公然侮辱污损国旗、国徽,煽动港人反中反共,暴力对抗警方执法,瘫痪政府管治和立法会运作。
谢选骏指出:香港仔与虎谋皮也许出于被迫无奈,但是英美确实“出于自由意志”地与虎谋皮,是何道理?香港归共将近二十三年了,殚精竭虑地纳贡北京,养虎遗患反而噬己,死到临头却来哭叫,太太太可笑了。有道是“梦里不知身是客,一晌贪欢”——1997年以来真算白活了二十多年。
“梦里不知身是客,一晌贪欢。”出自《浪淘沙令·帘外雨潺潺》——
帘外雨潺潺,春意阑珊。罗衾不耐五更寒。梦里不知身是客,一晌贪欢。
独自莫凭栏,无限江山,别时容易见时难。流水落花春去也,天上人间。
赏析/鉴赏——此词基调低沉悲怆,透露出李煜这个亡国之君绵绵不尽的故土之思,可以说这是一支宛转凄苦的哀歌。上片用倒叙,先写梦醒再写梦中。起首说五更梦回,薄薄的罗衾挡不住晨寒的侵袭。帘外,是潺潺不断的春雨,是寂寞零落的残春;这种境地使他倍增凄苦之感。“梦里”两句,回过来追忆梦中情事,睡梦里好象忘记自己身为俘虏,似乎还在故国华美的宫殿里,贪恋着片刻的欢娱,可是梦醒以后,“想得玉楼瑶殿影,空照秦淮”(《浪淘沙》),却加倍地感到痛苦。过片三句自为呼应。说“独自莫凭栏”,是因为“凭栏”而不见“无限江山”,又将引起“无限伤感”。“别时容易见时难”,是当时常用的语言。《颜氏家训·风操》有“别易会难”之句,曹丕《燕歌行》中也说“别日何易会日难”。然而作者所说的“别”,并不仅仅指亲友之间,而主要是与故国“无限江山”分别;至于“见时难”,即指亡国以后,不可能见到故土的悲哀之感,这也就是他不敢凭栏的原因。在另一首《虞美人》词中,他说:“凭栏半日独无言,依旧竹声新月似当年。”眼前绿竹眉月,还一似当年,但故人、故土,不可复见,“凭栏”只能引起内心无限痛楚,这和“独自莫凭栏”意思相仿。
“流水”两句,叹息春归何处。张泌《浣溪沙》有“天上人间何处去,旧欢新梦觉来时”之句,“天上人间”,是说相隔遥远,不知其处。这是指春,也兼指人。词人长叹水流花落,春去人逝,故国一去难返,无由相见。这首词,情真意切、哀婉动人,深刻地表现了词人的亡国之痛和囚徒之悲,生动地刻画了一个亡国之君的艺术形象。正如李煜后期词反映了他亡国以后囚居生涯中的危苦心情,确实是“眼界始大,感慨遂深”。且能以白描手法诉说内心的极度痛苦,具有撼动读者心灵的惊人艺术魅力。此词就是一个显著的例子。
李煜简介——李煜,五代十国时南唐国君,961年——975年在位,字重光,初名从嘉,号钟隐、莲峰居士。汉族,彭城(今江苏徐州)人。天祚三年七月初七,李煜出生在金陵。南唐元宗李璟第六子,于宋建隆二年(961年)继位,史称李后主。开宝八年,宋军破南唐都城,李煜降宋,被俘至汴京,封为右千牛卫上将军、违命侯。后因作感怀故国的名词《虞美人》而被宋太宗毒死。李煜虽不通政治,但其艺术才华却非凡。精书法,善绘画,通音律,诗和文均有一定造诣,尤以词的成就最高。千古杰作《虞美人》、《浪淘沙》、《乌夜啼》等词。在政治上失败的李煜,却在词坛上留下了不朽的篇章,被称为“千古词帝”。
谢选骏指出:除非美国出手相救,那么,爱好英美的香港人就只能哀嚎了,嚎着李煜大帝的悲歌投奔怒海,就像国土沦陷的南越人一样四散奔逃——否则只能英勇就义或英勇入狱。好在李煜大帝的悲歌还是可以伴他入眠,笑看宋辽金元一个个灰飞烟灭,那就高出李煜多多矣!那样,与虎谋皮的香港仔就可以脱胎换骨,不再为虎作伥了。
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