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2023年5月19日星期五

谢选骏:独缺大汗的中亞峰会


《中亚峰会非针对美国 是针对俄罗斯》(世界日报社论 2023-05-19)报道:


首届中国-中亚峰会于5月18日至19日在中国陕西西安举行,与会者包括中国国家主席习近平与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯、土库曼斯坦、塔吉克斯坦等五国总统,中国对这场峰会寄予厚望,称这是今年中国的「首场重大主场活动」。


许多评论往往把中亚峰会,与隔一天在日本广岛举行的G7峰会相提并论,认为是美国与中国在「竞摆擂台」,吆喝支持自己的国家,G7峰会极可能会发表关切「经济胁迫」的声明,将矛头指向中国,而中亚峰会则将发表一份政治文档,强调走自己的路,并且加强中国与中亚五国的经济合作。


但是进一步看可以发现,G7峰会也许针对中国,但是中亚峰会却不是针对美国,反而是暗暗的针对俄罗斯。


中国外交部表示,这次峰会将是中国与中亚五国关系的里程碑,这种形式也是前所未有的,过去仅有中国与中亚各国的双边高峰会,或是有俄罗斯参与的上海合作组织的多边高峰会,但从来没有将俄罗斯排除在外,单独中国与中亚国家举行的高峰会。


值得注意的是,俄罗斯必然对这个峰会表示关切,但也无能为力,国际评论认为,峰会没有邀请普亭出席,对俄罗斯来说是个「严重侮辱」,但是中国假装没事,选择不予理会,这是因为此刻在权力的天平上,明显地向中国倾斜,虽然不至于到法国总统马克宏所说的「俄罗斯成为中国的附庸」,但是中国却忽视莫斯科的不满。


这次峰会中将讨论敏感的俄乌战争,中亚五国虽然属于俄罗斯的「后院」势力范围,但是乌克兰战争导致俄罗斯影响力被削弱,中亚各国并不愿替俄罗斯的战争主张背书,哈萨克斯坦还和乌兹别克斯坦斯坦一起接纳数以万计躲避莫斯科征兵令的俄罗斯人。


可是中亚各国也没有公开批评俄罗斯,在联合国谴责投票时,都投了弃权票,因为中亚五国国内都有相当俄罗斯族人口,这些国家处于两难,既企图与俄罗斯拉开距离,但又不敢触怒俄罗斯。


中亚各国还有经济的考虑,由于过去同属苏联,中亚五国与俄罗斯、乌克兰都有非常密切的经济关系,战争爆发后,货源被切断,加上西方施加的经济制裁,中亚各国目前都遭到程度不等的经济冲击。


于是这给了中国一个天赐良机,施展影响力,去年9月,中国领导人习近平在疫情封国三年后首次出访,就选择了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦斯坦作为第一站,现在中国又趁机举办首场高峰会,要加速扩展与中亚国家的关系。


中国与中亚的经贸关系,让其他国家瞠乎其后,去年双边贸易高达700亿美元,较前年增加四成,中国在中亚的投资截至今年3月底超过了150亿美元,可是双边贸易是严重失衡的,从中亚出口到中国的产品中80%是原材料,但中国出口到中亚的85%是成品,这让许多中亚人民觉得中国是在剥削他们。


不过中亚五国是中国一带一路倡议的内核,更是北京企图从沿海发展,扭转为发展内陆的重要政策,虽然一带一路在疫情三年遇到许多挫折,但是中国还是继续会贯彻运行下去,据说这次峰会还将宣布中国与中亚强化关系的「宏伟计划」,外界猜测将包括,中国-吉尔吉斯--乌兹别克斯坦铁路,这可以让中国货物抵达欧洲,节省好几天的时间。


对中国来说,在中亚面临的真正问题是安全问题,尤其是美国退出后,没有人管阿富汗,再加上巴基斯坦政治动荡不已,从中亚越境传播到新疆的恐怖主义与分离主义,未来会是中国的隐患。


长远来看,对中国的威胁还有美国介入中亚,从2015年起,美国固定每年都有C5+1的外长会议,对于近年中亚各国的经济冲击,美国也提供相当的援助;更重要的,中亚各国也不希望从「完全依赖俄罗斯走向完全依赖中国」,他们的理想模式是类似东协,以中亚为主的「中亚plus」,与主要国家发展均衡关系,包括中国、美国、日本、南韩与欧盟。


现在的中亚已经不是俄罗斯的后院,但离中国的后院,距离还很远,中国虽然在中亚有经济、安全的利益,有意持续耕耘,但北京也没有能力与意愿,在中亚彻底取代莫斯科,更况且中亚已经不像过去,仅是某一个强权的禁脔,这是北京召开首届「中国-中亚」高峰会之际,所应有的体悟。


谢选骏指出:世界日报曲线救国,欲盖弥彰——不论挑战美国还是俄国,中亚峰会都只有总统主席,偏偏缺了一位大汗,否则即是元朝清朝的再版了。


《与G7分庭抗礼?中国举办中亚峰会》(NICOLE HONG 2023年5月19日)报道:


中国领导人习近平将于周四拉开一场峰会的序幕,该国将此次峰会视为一个历史性的里程碑,热烈迎接对中国的地区雄心至关重要的五个中亚国家。

首届中国-中亚峰会是中国更广泛目标的一部分,目的是加强与志同道合国家的经济和政治伙伴关系,以对抗美国主导的世界秩序,中国认为该秩序正在努力遏制、打压它。

值得注意的是,习近平的峰会将在七国集团年度峰会前一天召开,后者将于周五在日本广岛举行,届时世界上最富有的大型民主国家的领导人将出席此次峰会,包括拜登总统。七国集团领导人的一个主要议题将是如何应对美国所说的中国日益强硬的姿态。

习近平一直在寻求深化中国在中亚的影响力,这是他努力提升自己作为全球政治家形象的一部分。中国在停机坪上迎接五个前苏联加盟共和国——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦——的领导人,一大群舞者和蹦蹦跳跳的孩子高呼:“欢迎,欢迎!热烈欢迎!”

为期两天的峰会还表明中国有兴趣填补俄罗斯留下的一些空白,俄罗斯是该地区的主要贸易伙伴和长期安全提供者。俄罗斯在乌克兰的战争削弱了莫斯科在中亚的影响力,为中国创造了机会。

“中国一直在努力强调越来越多地以它为中心的团体和平台,而不是以西方为中心,”新加坡拉惹勒南国际研究院高级研究员潘睿凡(Raffaello Pantucci)说。“这是中国正在广泛宣传的叙事的一部分,即世上有另一个世界秩序。”

具有象征意义的是,峰会在西安举行,这是古代贸易路线丝绸之路上的重要一站,数百年来,这条贸易路线将中国与中亚和中东联系在一起。

中国的官媒发文夸大对此次会晤的期待,将其描述为中国外交的里程碑和国际关系的“新模式”。中国外交部称这是今年中国主办的首场重大外交活动。

中国对中亚的兴趣源于长期以来对中国西部偏远地区新疆的暴力和种族紧张局势的担忧,该地区与中亚国家接壤。分析人士说,中国将该地区的经济繁荣视为进一步稳定新疆的一种方式。

中国已投资数十亿美元建设管道、公路和铁路,帮助将中亚丰富的自然资源储备带入中国。许多中国城市依赖土库曼斯坦的天然气,而哈萨克斯坦拥有一些中东以外世界上最大的油田。


2013年,习近平选择哈萨克斯坦作为演讲地点,在那里概述了“一带一路”倡议的愿景,这是一项价值1万亿美元的计划,在发展中国家建设基础设施项目,以将其纳入中国的影响范围。去年,习近平访问了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,那是他自疫情开始以来的首次出访。

尽管如此,这种关系并不总是一帆风顺。该地区的几个“一带一路”项目已经陷入停滞或卷入丑闻,包括2018年吉尔吉斯斯坦的一座发电厂故障导致该国首都大部分地区断供暖断电。当地居民抗议他们的国家对中国的负债过高,以及中国在新疆拘禁穆斯林少数民族。

习近平与俄罗斯总统普京的友谊加上两国的密切关系令他在该地区的雄心变得复杂。俄罗斯入侵前苏联加盟共和国乌克兰令中亚感到不安,引发人们对俄罗斯可能会试图夺取前苏联的其他地区或鼓励分离主义分子的担忧。

位于布鲁塞尔的俄罗斯欧亚研究中心主任特蕾莎·法伦表示,中国正在进行一场“艰难的外交踢踏舞”,试图在不激怒普京的情况下在中亚国家获得优势。

“中俄有着共同的反西方叙事,但也有许多领域存在潜在摩擦,”法伦说。

美国国务卿布林肯今年也访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,希望鼓励中亚国家拒绝向受到西方制裁的俄罗斯提供经济援助。


中俄深化经济伙伴关系,抵御西方制裁


吉尔吉斯斯坦比什凯克的研究员、智库大西洋理事会中国问题全球研究中心非常驻研究员邱芷恩说,越来越多的西方参与者正在向中亚示好,中国对此正予以密切关注。

邱芷恩表示,中国主办此次峰会旨在“进一步让中亚放心,中国将永远在这里,中国是可以预测的,中国有能力为该地区提供服务”。


谢选骏指出:中亚峰会独缺大汗,否则即是元清再版了。但即使那样,就能与G7分庭抗礼吗?不行。因为创造力不足。如何能把权力集中和创新不断这两者结合起来,这是几乎不可能完成的任务。除非,能够出现一个旷古未有的局面。

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