谢选骏：更加开放的新锁国时代

《中美贸易战时间轴：一场逐渐升温的持久战》（2019年10月9日BBC）报道：

特朗普认为通过贸易战可以解决中美贸易不平衡问题——自2018年美国总统特朗普开启贸易战以来，中美贸易战已经两年之久，到2019年10月至今不见结束的迹象。中美贸易战，是如何一步步升温并形成持久战的？

这一旷日持久的贸易冲突始于特朗普于2017年8月下令下令依据《美国贸易法》“301条款”对中国是否侵犯美国知识产权展开调查，此举被视为他针对中国采取的第一个直接贸易措施。但早在2016年6月28日他竞选总统期间，特朗普在一次集会上就展示了他所谓应对中国不公平贸易行为的计划。当时他威胁称，要根据美国贸易法第201条和第301条的规定对中国征收关税。他还称，中国加入世贸组织是“史上最大规模的就业机会盗窃行径”。

BBC中文在这里列出公认的中美贸易战开始时间2018年以来，双方的贸易斗争和谈判主要路线图。

　　

中美贸易战已全面开打。特朗普在中期选举前夕的支持率创新高。为了在中美贸易战中取得优势地位，特朗普联合欧洲国家，更是提出“印太战略“，企图向亚太扩展势力。

贸易战升温 川普突然起炉灶全面出击

截至8月，全面的中美贸易战可以说是正式开打。首批500亿美元价值商品、分两波加征关税，其中第一波涉及的340亿美元已于7月6日开始实施；美国贸易代表办公室宣佈，美国将从8月23日开始第二批关税措施，此次是针对价值160亿美元的中国进口商品加征25%的关税。

同时，美国计划将2000亿美元中国输美商品的关税加征额度从10%提升到25%，美国总统特朗普还曾私下表示，他已经做好准备对全部5050亿美元中国输美商品加征关税。至此，美国的底牌已经亮出。而中国，在贸易战爆发后备受瞩目的“中国制造2025“，能否成功固守，似乎也成为了中方的底牌之一了。

然而，7、8月份，贸易战最大的变化，并不发生在中美之间，而是发生在美国国内和美国与欧洲国家、亚太国家之间。被称为美版的“一带一路“高调在亚太地区出击，似乎一下让中国影响力在该地区受到影响。美国一系列的行为，极大地影响了中美贸易战的全球格局，让美国占据了一时间的主动地位。

中期选举临近 特朗普支持率创新高

先从美国国内局势来看，根据过去的历史，新任总统两年后在中期选举中，执政党多数失利，因此支持者要保持热情才能赢得中期选举；同时，美国正在理顺和中国的贸易平衡。特朗普说，“在我的管理下，经济让步（economic surrender）时代结束。我们正在重新谈判那些糟糕的贸易协议，无论是《北美自由贸易协定》还是愚蠢的世界贸易组织（WTO）。“特朗普宣佈，受美中贸易战的影响，美国农业部将于9月初开始，向农民提供120亿美元的援助金，以帮助农民弥补损失并稳定市场。特朗普这样做，是为了稳固他在美国农业州的选票，也说明贸易战对美国的影响是巨大的。

而9月份，对特朗普最大助益的是美国经济的靓丽。今年第二季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长4.1%，创四年新高，且失业率和通货膨胀率都奇低。小企业提高福利和薪酬的份额创造了新的纪录，制造业的乐观指数达到有史以来最高。数千亿美元资金从海外回流，仅在2018年第一季度就有3000亿美元资金回流，还有数万亿美元正在回流中。

与此同时，美国人对经济的乐观情绪如日中天。美国大公司CEO信心满满，6月份CEO们预计收入和投资将进一步增长。根据德勤调查，美国大公司CEO们对北美经济的信心为八年来最高。小企业主也对前途感到乐观。据美国独立企业联合会（National Federation of Independent Business），其乐观情绪创30年来最高水准。截止7月中旬，失业率目前接近历史最低水准。

贸易战升温 川普突然起炉灶全面出击

最新民调显示，特朗普在选民中的支持率达到45%，创下上任以来新高；并且他仍然得到共和党的广泛支持，支持率达到88%。

经济成绩单不仅让特普朗对中期选举充满信心，而且对延烧中的中美贸易战中充满了信心。

当然，经济消息并非全部对美国和特朗普有利。贸易战的副作用也在显现。一组据美国商业部统计的数据显示，美国对中国货物贸易逆差今年上半年继续扩大，突破1857亿美元，较去年同期增长9%。这说明贸易战并没有产生特朗普预期的效果。

欧美言归于好 国际贸易体系大洗牌

在中美贸易战中放手一博的特朗普，为了减少与盟国的贸易紧张局势，在7月25日就与欧盟委员会主席容克进行闭门会谈并发表联合声明，同意将在非汽车类产品领域实现“零关税、零补贴“。根据这一协议，欧盟将向美国扩大采购在美、中贸易战中备受打击的大豆等产品。基于美、中之间几无和缓迹象，外界认为，美国与欧盟达成共识，即不升级贸易战以及同意就取消贸易壁垒进行磋商的情况，正朝着对美国有利的方向发展。

分析人士认为，贸易战主体是世界第一、第二大经济体之间无休止的对抗，会从根本上对全球的贸易链解构。 接下来，美欧日将共同把中国排除在外，同时边缘化世界贸易组织（WTO）。美欧一起对抗“不公平贸易做法“，包括“被迫进行技术转让“、“知识产权窃取“和“生产过剩“的问题，以及对世界贸易组织WTO体制进行改革。面对中、美、欧、日之间无法达成兼顾各方核心诉求的WTO多边体制条件，欧、美、日在特朗普的促进下另起炉灶，试图建立新的贸易秩序，而特朗普也将成为这个新秩序的缔造者和领导者。

不管怎么说，短期内美中两国都会受到贸易战损害。中国政府现在正在采取措施，进行更多的基础设施建设等，以保证经济持续发展。独立投资机构Evercore ISI预测，美国与中国在2019年之前不会达成协议。

“印太战略“高调出击 特朗普重返亚太

在美中贸易战开打的同时，特朗普还将手延伸到了亚太地区。 今年6月，美国防长马蒂斯在香格里拉对话会上以美国政府的名义，全面阐述了美国“印太战略“。特朗普总统入主白宫后，政府高层从鼓吹以“印太“取代“亚太“，到提出“一个自由与开放“的“印太愿景“，再到发表《国家安全战略》阐述当前印太地区不同“世界秩序之间的地缘竞争“，美国防长马蒂斯演讲标志美国“印太战略“正式落地，日本、澳洲随后也宣佈跟进。三方签订共同声明表示，要为促进经济成长、创造投资机会建立一个稳定的投资专案，创造自由、开放、独特的印太地区。7月30日，美国务卿蓬佩奥在华盛顿举行的印太商业论坛（Indo-Pacific Business Forum）表示，美国计划向印太地区投资1.13亿美元，这笔资金是美国开启对印太地区承诺新时代的“首付“（down payment）。蓬佩奥称美国将反对任何国家寻求“统治“该地区的计划，以此暗批中国。

分析人士表示，从根本上来说，美国“印太战略“是要在该地区采取政治、经济、军事等综合手段，削弱中国在亚太地区的影响力，以巩固美国的霸主地位。美国积极拉拢越南、菲律宾、印尼参与“印太战略“。中美贸易战处在微妙阶段，中国政策研究部门预言中美贸易战会进入持久战状态的准备。但是目前在拉锯状态中，既有可能桌上摊牌桌下握手，进入各让一步的阶段，又有可能一拍两散，战火升级恶化。因此，客观地看，最近美国国内和国际局势的变化，使得特朗普掌握了更多的筹码，并有可能营建一个新的国际贸易格局，对中国而言，所面临的挑战更大，唯有以更大规模、更深层次的改革开放应对，才能立于不败之地。

谢选骏指出：川普发起的贸易战，其实只是“应战”而非“挑战”——美国的孤立主义是对中国的孤立主义的反应。所谓的中国的孤立主义，其实就是我以前预告的“新锁国时代”。之所以是“新锁国时代”，就是因为这是一个表面上“更加开放的锁国时代”。表面上“更加开放”，骨子里“更加压制”——这就是“新时代”的“新”意所在了。但愿这不是王莽的新朝。