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2021年1月30日星期六

谢选骏:美国的临时塌陷



《美移民新规:申绿、入籍只要失败就遣返》(2018年7月11日 美国咖)报道:

  

只要被拒就要遣返回国,无论是签证延期,还是申请绿卡面谈或入籍考公民面谈!美国公民及移民服务局上个月的一项政策变化,可能给转换身份失败的人带来被递解出境的结果。


6月28日,美国公民及移民服务局(USCIS,简称移民局)宣布,非公民申请签证延期或更改身份、申请绿卡或公民身份时,如果被拒绝,将被递解出境。


据美国《石英》(Quartz)杂志7月7日报导,美国政府多年来要求对刑事罪犯的递解出境裁决进行快速执法。但现在,作为一名移民,即使你申请签证延期失败,或被指控犯罪,或做一些被国土安全局认为是犯罪的事情(即使从未被逮捕或被控告),也会让你进入同样的快速递解出境程序。


一旦面临递解出境,非公民必须证明自己有资格留在美国。其不会得到政府提供的律师服务,可能会被拘押,有时没有保释。没有权利进行快速审判,也无权由陪审团审判。结果,108名危地马拉人试图在“零容忍”移民政策下非法移民到美国,2018年6月22日被递解出境。 


以下是在美国移民新政策下面临递解出境的几个例子。


玛丽亚以未婚妻签证待在美国,并申请绿卡。她的美国公民丈夫有一份可提供健康保险的好工作。在绿卡面试之前,玛丽亚被诊断患有乳腺癌。移民官员发现了这一事实,拒绝了玛丽亚的绿卡申请,称她很可能成为“公共负担”(public charge)。 玛丽亚现在面临递解出境。 


萨姆是一名软件工程师。他的雇主赞助他申请绿卡,但他的公司随后被另一家公司收购。移民局拒绝了其申请,称没有足够的证据表明新雇主可以取代旧雇主继续提供赞助。萨姆现在面临递解出境。


南希是一名残疾人,并通过“医疗访问”签证合法地来到美国。她的医生要她再待6个月进行治疗。一旦完成疗程,她就可以回家了。移民局否认了其签证延期的请求,称医生没有充分解释她是否需要保持原状。南希现在面临递解出境。


杰克是一名外国学生,申请签证延期。他一直都有合法身份。他离开校园,并向移民局提交了一份地址变更(他甚至收到了收据)。后来,该机构向他的旧地址发送了提供证据的请求。杰克永远不会收到它。移民局因其未能回应而拒绝了他的签证延期申请。杰克现在面临递解出境。


根据移民局的新的政策变化,美国对于移民身份申请失败后的管理开始趋严。虽然美国移民局一直有权启动递解出境程序,但2011年11月发布的关于递解出境的最新政策指导,主要集中在犯罪分子,欺诈和其他负面行为资格指标上。而目前这项新政策极大地扩展了“执法优先权”类别,使得递解出境案例明显增多。


移民局的遣返新政策覆盖面广


联邦公民及移民服务局(USCIS)的政策发生变化,有不少申请者面临遣返的例子能说明新政策覆盖面积之广。 


据石英(Quartz)报道,外国留学生杰克(Jack)申请签证延期。他处于签证有效期内。他从校园里搬走,向USCIS申请变更其住址。后来,该机构向他的旧住址发送了补件通知。杰克一直没有收到。USCIS因长时间未收到回应而拒绝延期。杰克现在面临遣返。


玛丽亚(Maria)持未婚妻签证留在美国,她申请绿卡。她的丈夫拥有美国公民身份,而且有一份好工作,拥有医保。在绿卡面试前,玛丽亚被诊断患上乳腺癌。官员发现了这点,拒绝了她的绿卡申请,称她可能会成为受政府救济者。Maria现在也面临遣返。


萨姆(Sam)是一位软件工程师。他的雇主为他提供绿卡,但公司被另一家公司收购。USCIS拒绝了申请,称没有足够证据证明新公司能代替旧公司继续提供保证。萨姆面临遣返。


南希(Nancy)是一名残疾人,她通过“医疗访问”签证合法来到美国。她的医生需要她接受6个月的治疗。治疗结束后她就回国,但过早回去会对她的健康造成危害。USCIS拒绝了延期申请,称医生没有充分解释需要她继续停留的原因。南希面临遣返。


珍(Jen)被配偶虐待,依照《防止对妇女施暴法》(Violence Against Women Act)申请了保护令。她患有严重的慢性抑郁症,错过了补交证据的时间,即医生开具的详细描述虐待行为的报告。因此,她的申请被拒。珍面临遣返。


一些同情移民的组织打着标语牌要求停止“骨肉分离”……政府向联邦法院递交遭骨肉分离的幼童名单……特朗普政府上周六(7日)依照联邦法院命令,公布了在美墨边境与父母分开的年龄在5岁以下的儿童的姓名。


有线电视新闻网(CNN)报道,此举在周一一场听证会前进行。这场听证会的主题是,是否要延长孩子们与家庭团聚的最后期限,也就是在这周二。


美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union,ACLU)发言人说,他们收到了这份名单,上面有近100名儿童。他们都是在边境线与父母分开的,而且年龄都在5岁以下。


圣地亚哥的联邦地方法院法官萨布鲁(Dana Sabraw)要求这份名单在上周六晚上前递交。他在考虑是否延长周二这个团聚的最后期限。


不过,司法部律师费比安(Sarah Fabian)在上周五一场听证会上说,政府官员表示,他们需要额外的时间来追踪数十名已经不再被拘留的家长,其中包括19名已被驱逐人员。


上周五的听证会是涉及到ACLU诉讼的最近一次听证会。这个案件是关于数千名儿童及其父母的,但这场听证会将重点放在5岁以下儿童的最后团聚期限问题。


谢选骏指出:美国是一个移民国家,如今走到如此反移民的地步,我可以称之为“美国的塌陷”了。尤其可笑的是,如此反移民的政策,竟然是由一个移民家庭来炮制推动的——川普总统的爷爷是第一代移民,他的妻子也是第一代移民,而他本人,还是共产党的女婿。我认为,美国如果继续这样塌陷下去,将会内缩为一个地区性国家,失去全球影响力!


网文《庇护面谈成功秘籍全知道!》报道:


庇护申请面临的第一阶段即是行政审理面谈,如何在这一阶段即获得通过,从而避免程序冗长丶花费繁多的司法程序.全美国庇护申请的面谈通过率不超过10%。这里面有什么诀窍吗?


第一、好的故事情节和充分的证据。 


自述书一定要有好的故事情节。尽量做到图文并茂,有根有据,每句话都有出处,每个情节都有具体的事实或者附件支持。让移民官一看就觉得,您的案子是货真价 实、不是凭空捏造和虚构的。


此外,证据要充分、要有力,不能伪造,也不能随便凑数。哪些证据能用,哪些证据不能用,这都要由经验丰富的律师来定夺。佐证的真实性:所有证据务求使真实的,纸张丶油墨丶印油丶老化程度等等。移民局有专业的实验室检验这些证据,一旦发现造假就算完了。


第二、要请经验丰富、精办庇护的专业律师。


不能为了省钱而把自己的命运交给不是律师的中介,更不能交给靠薄利多销来获利的骗子,而应该找专门精办庇护的律师。这样的律师懂得怎样全盘策划您的案子,也有职业道德约束。即使面谈失败,律师也有义务和责任帮您把案子进行下去。而中介在您面谈失败后,只能两手一 摊、无能为力,或把案子转卖给经验不足、没有客户的律师。


第三、翻译非常重要。


如果您的英文很好,最好就不要用翻译,因为与移民官直接沟通会给对方十分亲近的感觉,让对方更容易相信您。如果英文差,就一定要请一个非常熟悉您的背景、英文又非常好的翻译。最好是来自大陆的翻译,因为他们的语言习惯、表达方式和您接近,容易沟通。


第四、态度和语气。


您的态度和语气一定要不卑不亢。去面谈是为了寻求美国政府的庇护,不是去接受审查,更不是去受审。因此,您大可不必见到移民官如临大敌、点头哈腰。相互尊重、礼貌相待就行了。


第五、装扮。


去面谈的当天一定要打扮得体。男士要西装领带,女士要清新亮丽、自然脱俗。您的出现,如果给移民官耳目一新的感觉,他对您一定会见了就喜欢。如 果初次见面您就邋里邋遢、精神不振,让人不喜欢,谁会批准您的庇护申请?另外,如果平时喜欢抽烟喝酒、香葱大蒜,面谈前最好斋戒几日,切不可身带异味。适 当用些香水。总之,给人端庄、严肃、而又轻松愉快的印象。


第六、与移民官互动。


根据移民官特点调整您的谈吐方式。对诙谐幽默者,用睿智语言让其开怀大笑。对一脸苦瓜像、苦大仇深的移民官,要正襟危坐,言语庄重、严肃;对爱拉家常的移民官,要试一些与其有关的话题,拉近心理距离。


第七、面谈前的培训。


这是决定面谈成败的重要环节。培训不是教您去欺骗移民官,而是指导您怎样按移民官的谈话方式去同他们有效地对话;是帮您熟悉您的故事情 节;帮你记住重要的时间、地点;帮您解除心理的疑惑。模拟移民官的问话,会让您熟悉面谈的整个过程,帮您全身心地放松、让您充满信心。


第八、合法身分和非法身分。


面谈是否通过与您申请时是什么身分有很大的关系。有合法身分的人、来美国还不到一年的人,通过的概率要大得多,特别是持F1、H1、J1、K1、L1持有者。偷渡或滞留美国超过一年者,面谈鲜有通过的。


总之,除了以上几条,再没有什么灵丹妙药。只要您周密、细致、认真地准备,了解面谈的整个过程,熟悉面谈所需的知识、内容、和规则,就极有可能通过面谈。不 能玩雕虫小技、也不要抱侥幸心理。面谈就那么一两个小时,它是您人生重大的转折,是实现美国梦的重要一步,不可掉以轻心。


政治庇护的申请一般分为两大方式:主动的(Affirmative)和防卫的(Defensive)。


Affirmative的申请是指申请人来到美国后,自己主动向当地的政治庇护申请中心申请,填写并递交I-589表格。移民局收到申请后会通知申请者前去按指纹,进行背景调查。调查完毕,再约请申请人到全美八大政治庇护申请中心之一进行面谈。面谈通知一般会在I-589表格递交之后的21天内送达。绝大多数的情况下,面谈会在申请递交后的43天内举行。


面谈结束后,面谈的移民官裁决申请人的政治庇护是否通过,再将裁决上交给上级主管复审。


面谈裁决出来后,移民局会在面谈后的两周内,通知申请人前往政治庇护申请中心领取决定。通过面谈的就将获得政治庇护的绿卡,一年后递交I-485调整身份并获得正式绿卡,如果面谈没有通过,则有两种可能。如果申请人的身分没有黑下来,那么政治庇护申请终止,申请人可以留在美国,直到有效身分期满时自动离境。


第二种可能是,如果申请人的身分已经黑下来,那么,申请人就必须强制进入第二种申请方式:防御的(Defensive)的申请,即案子自动从移民局转入移民法庭,由移民法庭审理。之所以是防卫式申请,是因为申请人身分已黑,要被移民局驱逐出境。所以为了防止被移民局驱逐出境,就进入这个程序。那些偷渡来美或是非法在美国而被拘留的申请者,从一开始就进入防卫式的申请。


政治庇护不批准的就要上法庭,法庭再不批就要递解出境,你怎么敢肯定你就一定批准?即使拿了绿卡,主申请人还是不敢回国,因为移民局总部有个memo说这种情况将取消绿卡(但对家属子女则不约束),只有成为公民才能自由回去。递解出境要戴手铐的,到了中国还要在边防检查站收容遣返拘留所里呆半个月,罚款5千到几万,严重的还会被劳动教养。另外被美国递解出境后,十年之内不可以再来美国(即使和公民结婚都不行)


政治庇护的面谈通常最少一个小时,多的有2-3个小时的,只聊几句就叫回去的有过,那是移民官已经打定主意不批准,觉得没有必要再浪费时间。当然有一种例外就是,21岁以下,其父母已经被批准政治庇护的,那多数不需要面谈就批,最多只是看一眼确定交的照片和本人是一个人(好多是偷渡入境,如果不严查,偷渡分子又有机可乘了)


首先,对于非法入境的人他们没有其它选择,就是和公民结婚也无法在美国调整身份,政治庇护是唯一出路,特别是用假证件在机场被抓到后保释的,如果不提出避难申请当时就遣返了。


其次,真正高官富人的子女根本没有通过这种办法出来的,高官小孩如果不想读书,多半是通过海外中资企业外派(L-1),富人如果没有外事部门的门路,也很容易找个公民结婚,办庇护的不是偷渡的农民,就是以短期商务B-1来美打工的下岗职工。


如果真的想知道移民法庭华人的案件批准率有多少,办法很简单:自己去法庭把每天案件上大庭的华人(从姓名上就可以看得出来)的名字和A号码记下来,等判完了第二天中午之后,打免费电话1-800-898-7180(immigration court infomation system)按照录音提示输入A号码,马上就知道哪些案件批准了,哪些案件被法官判了递解。你会发现中国人总体的批准率一定少于50%


当然我的意思不是庇护不宜申请,而是说申请之前看看自己是否没有别的出路了。像郭剑平那样的case,美国公民配偶,有和对方生的孩子,又受I-245(I)保护,本来按照正规渠道申请100%批准,结果因为申请庇护失败在先而得了递解令,面谈时被移民局当场逮捕递解出境,才真的是偷鸡不成蚀把米呢。


从这些例子可见,华人被拒绝入境或遭遣返并非是因为种族歧视,美国海关只要“一言不合”,就有可能拒绝外籍人士入境,无论是大明星还是白人男性。


谢选骏指出:在严峻的移民局势下,种种骗术开始运行了。这不仅是我想到,川普的的移民策略,是不是要运用“交易的艺术”,把移民配额变成一种奇货可居的商品,然后待价而沽呢?问题是,你到底能做多久的总统呢?美国的好处,就是没有一个人可以在美国一手遮天。美国的塌陷只是临时塌陷。

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