《中国拉闸限电冲击居民生活 背后三个原因》（BBC 2021年9月28日）报道：
中国火电增长几乎停滞，原因是煤炭价格的高速上涨——入夏以来，中国多个省份进入“用电荒”，尤其以广东、浙江、江苏、湖南和云南等省，最为严重。
云南省对高耗电的电解铝产业进行限电——云南神火因为限电估计年产能减少超过11%；云铝股份也披露因为限电而减产超过24%。
江苏省也同样将矛头对准高能耗产业，对综合能耗超过5万吨的企业进行节能监察，涉及323家企业和29个“两高”项目。
湖南省电力公司在9月22日预警称，电力缺口或将超过三成。同时广东全省各市已启动有序用电预案，多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。
这一轮电荒一直持续了整个夏天，但在9月23日，因为东北三省对居民用电进行拉闸限电，舆论反应达到高潮——9月23日下午沈阳大面积突发停电，持续到当晚陆续来电，有道路甚至因信号灯停电而拥堵；邻省吉林在同一天也执行限电，省会长春以及延边的部分地区停电。
去年底，中国就经历了一轮“电荒”，但尚未如本轮电荒一样波及居民用电，BBC中文梳理出背后三个可能原因：电力需求增长过快导致的供给相对不足，电煤价格上涨，以及受到“双控政策”影响。
产能突增
本轮停电多集中在江苏、浙江、广东等制造业大省。
疫情持续影响下，中国作为全球少数几个在受影响下依然开工生产的经济体，吸引了大量国际订单。再加上，东南亚持续受到变种病毒影响，国际订单只好转投中国。
数据也证实制造业的火热——中国海关总署公布的数据显示，以美元计，8月份出口同比增速加快至25.6%，进口增速加快至33.1%，贸易顺差则进一步扩大至583.4亿美元，均高于市场预期。
累计来看，今年前8月，中国出口同比增长33.7%，比2019年同期增长30.3%，贸易顺差3624.9亿美元，同比增加28.9%。
这些数据背后，是企业不断延长的工时，以及大幅增加用电量。而且中国有“金九银十”一说，九月和十月经常是订单高峰期。
疫情持续影响下，中国作为全球少数几个在受影响下依然开工生产的经济体，吸引了大量国际订单。
除了工业用电需求增长，今年的高温天气也推高了居民制冷的用电需求。
以广东为例，9月上旬以来，在副热带高压、“康森”及“灿都”双台风影响下，广东省持续高温干旱，全省平均最高气温达34.4℃，比常年同期偏高2.2℃。
多因素叠加，广东省能源局官网的消息显示，截至9月23日，全省统调最高负荷需求达1.41亿千瓦，比去年最高负荷增长11%，负荷已七创历史新高。
煤价高企
面对旺盛的用电需求，电力供给却跟不上。
首先，今年中国水力发电供应不利，根据中国统计局数据，水力绝对发电量7617亿千瓦时，同比下降1%。
而火力发电量也提不上来，8月份，中国火力绝对发电量5167亿千瓦时，同比增长0.3%，增幅较7月份收窄12.4个百分点。
火电增长几乎停滞，原因是煤炭价格的高速上涨。
中国电力企业联合会发布的数据显示，9月16日至9月23日的一周已经达到1086元/吨，同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。
煤矿是澳洲其中一种主要出口货物。
煤价连续大幅度上涨使火电企业“火电厂发一度电亏一毛多钱”。
中国媒体财新援引广东一煤电厂人士称，现在厂标煤价每吨约1400元，折合为成本的话，燃料成本至少每千瓦时0.448元，再加上财务成本等其他因素，“已经是亏损运营”。当地的燃煤标杆电价为每千瓦时0.463元。
背后的重要原因是，中国的电价依然实施管制，电价并不能随需求上升而上涨，然而煤价带来的高成本，使得火电企业缺乏动力扩大发电量。
“火电厂发一度电亏一毛多钱，已经亏了一个多月了，这种背景下，电厂怎么可能有动力增加发电供给呢？都没有满负荷发电。”《证券时报》援引业内人士称。
能耗双控
需求增加，以及煤价上涨都是中长期因素，去年底的“电荒”也有类似原因，但今年则叠加了政策影响。
厦门大学管理学院特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强向媒体列出三个原因：电力需求增长过快导致的供给相对不足，电煤价格上涨，以及受到“双控政策”影响。
“双控政策”是指实施能源消耗总量和强度双控，8月中国发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，全国19个省份为一级、二级预警，包括此次"缺电"严重的江苏、广东、云南等省。
实际上能耗双控并不是新政策，但由于今年需求上升使各地工业生产加码，造成用电量高企。林伯强估计往常全年用电量增长6%左右，今年可能要到12%。
江苏省工信厅副厅长戚玉松也表示，“能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。”
东北地区的居民用电受到影响，引起舆论反弹。
然而，被上述“晴雨表”点名的地方政府，开始实施严格的限电措施。“命令式”限电停产直接冲击了工业生产，甚至在东三省地区影响了居民用电。
长期来看，中国能源结构以及电力市场都面临改革需求。林伯强认为，中国相对比较便宜的是居民电价。如果按照供应成本的话，居民电价应该还是要涨一倍左右。不过，发电成本、电力系统的效率、我国的资源禀赋共同决定了中国的电价。
“我认为，未来电价应该会按市场供应成本来改革，但不是因为短期的问题去上调电价，而是如果不上涨的话，碳中和的成本谁来承担，又怎么能起到抑制上游高耗能产业的作用？”
谢选骏指出：BBC不懂，“拉闸限电”意味着“一统就死”，而“一统就死，一死就叫，一叫就放，一放就乱，一乱就收，一收又统”就是“无产阶级专政条件下继续革命”的恶性循环。
《中国电荒蔓延，产业民生拉警报，“天子脚下”也传停电》（2021年9月28日 美国之音）报道：
中国十多个省份出现的电荒和“拉闸限电”现象愈演愈烈，不仅迫使工厂停工停产，而且导致居民区停电、电梯停驶、居民和商家为了照明抢购囤积蜡烛。有些地方的自来水厂也发出警报，一旦停电，城市供水都会出现问题。
电荒持续，吉林省长电厂考察
中国这一轮电荒的主要原因是煤炭价格暴涨，煤炭供应不足，而电厂因为供电价格受国家控制，不能随着发电成本的上扬而让电费上涨，因此出现煤电价格倒挂、电厂发电越多亏损越大的怪异现象。有些电厂为了减少亏损，甚至以设备检修为借口减少发电；而另一方面，部分省份上半年能耗双控或减排未能达标，近期为了完成三季度目标而集中限产，因此对企业生产带来冲击。中国多省份、多地区、多行业的企业遭遇电荒和减排达标的双重压力，被迫限产停产，将严重拖累今年的经济增长前景。
在受电荒冲击最严重的中国东北地区，吉林省省长韩俊星期一（9月27日）前往吉林省内几家供热发电企业和电力公司就煤炭保供和电力稳供问题作现场调研考察。据中国官媒报道，韩俊要求供热和发电企业承担社会责任，克服电煤价格倒挂、煤炭紧缺、价格暴涨等困难，全力实现满负荷安全运转。韩俊还要求银行与企业对接，支持企业采购煤炭，确保煤炭储备充足。
禁澳大利亚煤炭进口恐失策
煤炭曾经是澳大利亚向中国出口的一个主要商品。不过中澳关系恶化后，中国对澳大利亚实施贸易制裁，停止了澳大利亚煤炭的进口。不知目前面对电荒的强大压力，中国是否已经或将要恢复澳大利亚煤炭的进口。
美国之音此前报道，中国东北有些城市一天之内无预警地多次停电，有时一次停电超过12小时。沈阳市有些地方连交通信号红绿灯都停电，引发交通堵塞。包括长春在内的东北多个城市的市民抱怨说，停电的时间越来越长，而两次停电之间的间隔却越来越短。
很多中国网民在社媒上对拉闸限电表达强烈不满。
网民：我们好像生活在朝鲜
法新社引述一位网民的话说，“连续4天，每天停电8次，我已经无语。”
另一位网民抱怨商场提前打烊，而便利店点着蜡烛照明。
“我们就好像生活在朝鲜，”有人说。
由于东北地区拉闸限电频繁，民众被迫抢购蜡烛照明。抢购、囤积蜡烛的情形时有发生。有些蜡烛生产厂商表示，蜡烛订单在一个星期内增加了10多倍。但是由于蜡烛生产厂家也遭受拉闸限电之苦，蜡烛生产也是时有时停。
路透社引述中国官媒的报道说，供电紧缺不仅造成交通信号灯关闭，居民楼电梯停驶，连手机信号的覆盖都遭到影响。工厂停工停产更是家常便饭。吉林省一家自来水厂甚至警告说，停电随时可能影响自来水供应。不过该自来水厂随后又为造成恐慌而发表道歉声明。
“天子脚下”也传停电
中国国家电网北京市电力公司日前发布公告称，北京市部分地区自9月27日至10月8日期间因为“计划检修”将导致停电，涉及范围包含城区、朝阳、海淀、通州、门头沟、房山等6个供电局的部分辖区。这一公告引发北京人的担忧，有人甚至质疑电荒居然波及北京，连“天子脚下”也要停电。
为平息民众疑虑，中国国家电网北京市电力公司星期二发表紧急声明，强调设备检修是常规工作，首都北京电网供应充足，平稳有序，可确保满足全市用电需求。
苹果、特斯拉供应商受拖累
拥有1300万居民的东北重镇沈阳和大连市深受拉闸限电之苦。坐落在这两个城市中的苹果公司和特斯拉公司的供应商也抱怨说，它们的工厂也受到限电停电的冲击。吉林是中国十多个目前已经实行配额供电的省份之一。
有报道说，中国至少有17个省份和地区在最近几个月宣布了某种主要是针对重工业的限电措施，而这些限电地区的GDP在全国的占比高达66%。中国经济将近有60%要靠煤炭提供动力。
吉林省省长韩俊星期一表示，要从多重渠道确保煤炭供应。他要求供热发电企业派专人前往内蒙古矿区，落实煤炭购销运输合同，另一方面，他表示要争取更多的煤炭进口指标，抓紧推进从俄罗斯、印尼和蒙古国的煤炭采购计划。
电荒重创中国经济增长
高盛（Goldman Sachs）星期二发表的报告估计目前的电荒影响到中国44%的产业活动，并有可能让今年第三季度的GDP按年度计算下跌1个百分点，让今年第四季度的GDP按年度计算下跌2个百分点。
高盛同时将中国2021年GDP的增长预测从之前的8.2%削减到7.8%。
野村证券上周五将中国今年全年经济增长率的预测，从原先的8.2%调降到7.7%之后，星期一又将中国第三和第四季度的GDP增长预测从原先的5.1%和4.4%，分别调降到4.7%和3.0%。
野村证券在上周五发布的一份报告中指出，“世界第二大经济体和最大制造商的电力紧缺风暴将会波及并影响全球的股市”，而且全球的纺织品、玩具和机械部件的供应都有可能受到影响。
野村证券星期一发布的最新报告指出，江苏、浙江、广东等经济重镇采取的严格限电措施，可能导致近日将公布的制造业采购经理人指数（PMI）降至荣枯线50以下。
电荒让煤炭期货价格创新高
摩根斯坦利星期一发布的一份报告认为，中国钢铁、铝业和水泥产业在限电措施中遭受的冲击最大。铝业的产能降低7%，而水泥产业减产高达29%。报告预测，纸张和玻璃行业也可能遭受重创，从而导致供应紧张。化工、染料、家具和豆粕的生产也已经受到影响。
路透社引述摩根斯坦利分析师的话说，停电导致减产如果延续的话，有可能将中国第四季度的GDP增长削减1个百分点。
中国煤炭供应紧缺和工厂订单暴增已经将中国的煤炭价格推向新高。中国动力煤期货价格星期二暴涨7%，达到每吨1324元人民币（约合204.76美元）。
电企代表称不惜代价采购煤炭
代表中国供电企业的中国电力企业委员会星期一发表公告表示，供电企业为了保证冬季供暖和供电，现在正在“不惜一切代价扩大采购渠道”。
该委员会指出，中国需要在确保安全和环保的前提下，增加煤炭的开采和供应。它呼吁供暖发电企业在冬季到来之前签署更多的中长期煤炭采购合同，以增加电厂的煤炭库存。
不过路透社引述专家的话说，增加煤炭进口实际上说起来容易做起来难。
进口煤炭并不容易
“俄罗斯首先要满足欧洲、日本和韩国的需求，”东北一位贸易商向路透社表示。“印尼的煤炭外运最近两个月又受到下雨天气的限制，而蒙古的煤炭出口主要靠卡车运输，运输量又太小。”
专门研究能源战略的咨询公司大屿山集团（The Lantau Group）中国能源政策研究员余德伟（David Fishman）向路透社表示，目前出现的电力紧缺问题，主要是因为中国的价格体制所致。
“短期来看，唯一合理的缓解之道就是从地里挖出更多的煤，但这绝对是一个不受欢迎的主意；否则就是要终端用户为使用的电力付出更高的价格，”余德伟说。
中国不缺电厂，但缺发电积极性
决策者之前就曾经警告过，中国为了应对电力紧缺，需要在2021至2025年间建造更多的煤电厂，不过现有电厂的开工负荷其实也不高。
坐落于赫尔辛基的能源与清洁空气研究中心研究员米利维塔（Lauri Myllyvirta）接受路透社访问时表示，中国东北目前拥有10万兆瓦的煤电产能。如果电厂能够放手采购更多的煤炭，就一定能完全满足用电需求。
“没有一个电网报告说负荷达到峰值，所以现有的发电产能根本还远没有用完，”米利维塔说。
谢选骏指出：美国之音不懂，天子尚未来到，哪有天子脚下？“拉闸限电”意味着“一统就死”，那么“开闸放电”呢？那就会“叫放乱收”了——“一死就叫，一叫就放，一放就乱，一乱就收，一收又统”。这就是“党的一元化领导之恶果”。
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