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2025年3月4日星期二

谢选骏:美國的翻身解放與留用人員


《“治大国如翻大饼”,特朗普政府撤回对FDA员工的解雇》(老鱼君 2025年02月26日)報道:


美国媒体消息:美国食品药品管理局(FDA)在大批解雇员工之后,目前正在重新聘用此前被解雇的检测人员。


据美联社报道,从周五晚上开始,负责监管医疗器械、食品原料等关键领域的FDA员工陆续接到电话和电子邮件,通知他们最近的解雇决定“立即撤销”。


在特朗普上任刚刚一个月的时候,这种戏码已经不是第一次上演了,之前,特朗普政府曾突然解雇了超过300名负责管理核武库的国家核安全局(NNSA)工作人员。


结果造成事态失控。直接威胁美国的核武器安全。参议员找能源部长要求解释。NNSA 代理局长赶紧宣布撤销对员工的解雇决定。


特朗普在今年成功连任后,他的施政风格比第一任期更加狂野。


尤其是在马斯克的煽动下,开启了一系列的“精简政府”、“去监管化”和“优先经济发展”的操作,对食品药品管理局、核管理委员会等监管机构进行了大幅裁员。


除了经费原因之外,特朗普还多次强调“减少政府监管”。


他和马斯克都认为削弱FDA监管将有助于医药企业更快地推出新药和医疗器械,而削弱NRC则有利于核能行业的发展。马斯克还主张对火箭发射等也要减少监管,这样他就可以随便发射火箭,即使爆炸也无所谓。


另外,特朗普还有一个小算盘,想通过削弱某些独立监管机构的权力,让它们更受行政部门的控制。最终目的是扩大总统的权力,让自己没有那么多的约束。这也是特朗普从他第一个任期当中得到的“教训”。


例如,FDA和NRC的一些高级官员是因为和特朗普意见不统一而被撤职的,大规模裁员也成为特朗普政府打击“内部阻力”的手段。


但这样的操作副作用非常明显,直接后果是导致食品安全和药品审批环节严重受损。


2025年2月,美国媒体曝出多起食品安全事件,包括某些超市销售的肉类产品含有致病细菌,而FDA未能及时发现问题。制药企业申请的新药审批时间大幅延长,导致某些急需药物无法及时进入市场。


更严重的问题NRC裁员后,美国的核电站安全监管明显下降,因为缺乏人员和经费,不得不减少了核电站安全检查的频率,部分老化设备未能得到及时维修。部分核设施的废料储存已经超出安全容量,但政府未能及时介入处理。这都是重大安全隐患。


甚至部分共和党支持者也开始质疑这一政策的合理性。多个行业组织、消费者权益团体、科学界人士纷纷批评政府“草率裁员”,认为其短视行为导致公共安全隐患加剧。


FDA的食品安全检测员和药品审批专家需要长期专业培训,无法短期找到替代者。裁员导致监管工作陷入瘫痪,政府不得不重新聘用被解雇的员工。


美国制药协会警告称,如果FDA人手不足,未来两年内美国的新药上市数量可能会减少40%。核能行业也担心,缺乏监管可能会引发国际核能贸易纠纷,影响美国的核能出口。


特朗普政府这一系列操作也凸显了他执政的几个问题:


缺乏长远规划:裁员政策虽然在短期内减少了政府支出,但长期来看,监管体系的崩溃可能带来更大的经济和社会损失。


政策执行缺乏稳定性:一方面强调去监管,另一方面又因现实问题被迫撤回裁员,这种反复无常的治理模式损害了政府的公信力。


忽视专业意见:特朗普在第一任期的时候,就曾经对这两个单位进行过裁员,当时的FDA和NRC的专家就多次警告:裁员可能会带来严重后果,但特朗普仍然执意推进,最终导致政策失败。


美国现行的联邦治理体系虽有诸多问题,但它是在漫长的历史进程中,通过实践、博弈和调整逐步形成的。政府机构的运作逻辑、权力分工、监管体系,都是在不同历史时期适应社会需求、平衡利益关系的产物。


这些制度虽然不完美,但已经形成了相对稳定的治理框架。政府不是企业,企业只考虑效率,政府在考虑效率的同时还要兼顾公平,尤其是美国的体制,对权力的制衡也非常重要。


这些机构之所以能长期存在,并非是“官僚机构的自我膨胀”,而是因为它们在长期运作中不断调整,以适应新的社会需求,这是政府高效运作和社会稳定的基础。任何激进的调整都可能破坏这一体系的平衡,导致治理失序。


特朗普政府的裁员逻辑是基于“政府太大,需要削减成本”这一简单假设。但现实是,政府并非一个可以随意调整规模的企业,而是一个复杂的治理系统。这种过度简化问题的方式忽视了治理的系统性,只看到削减成本的短期利益,却没考虑到监管失效带来的长期风险。


FDA、NRC等机构的工作人员大多是专业领域的技术人员,裁员导致大量经验丰富的监管人员流失。而这些岗位不是可以随时用“市场机制”填补的职位,它们需要长期积累的专业知识和行政经验。


随意裁撤这类机构,不仅会让政府失去专业能力,也会影响社会对政府监管的信任。特朗普政府在短时间内进行裁员,又紧急撤回部分解雇决定,这种政策反复使得政府的稳定性受到严重质疑。如果企业和社会无法适应突变的政策,导致市场环境不确定性增加,投资者信心下降。


这种治理方式让人联想到企业管理中的“拍脑袋决策”——先不考虑后果,等问题爆发后再紧急调整。这种缺乏长期规划的政策方式,只会增加社会不确定性,使政府陷入不断自我修复的恶性循环。


特朗普政府的裁员措施,可能在短期内赢得部分选民的支持,尤其是那些支持“小政府”理念的选民。但实际上,监管体系的削弱最终会导致市场混乱,甚至危及公众安全。而当政府不得不紧急调整政策时,裁员带来的“财政节省”就变成了“治理成本激增”。


一个国家的治理体系,最重要的并不是它是否“高效”,而是它是否能稳定运作并适应变化。 美国的监管体系让政府在面对复杂问题时仍能保持基本运作。特朗普式的“翻大饼”政策,只会破坏这种韧性,使制度变得更加不稳定。


政策的可预测性非常重要,因为企业、投资者和普通民众都希望政府政策是有章可循的。


然而,特朗普政府的反复无常削弱了这种信任,导致社会的不确定性增加。这种情况如果持续下去,会让企业和社会都不愿承担长期投资风险,最终损害美国的经济增长和社会发展。


另据报道:21名工作人员从埃隆·马斯克率领的“政府效率部”辞职,称拒绝利用自己的技术专长“拆解关键公共服务”。


据悉,这些工作人员在一封联合辞职信中表示,马斯克招募的帮助他削减联邦政府规模的许多人都是“政治空想家”,且没有完成工作任务所需的技能或经验。


这也说明,特朗普的马斯克的新官上任三把火已经快烧到头了,再烧下去,就要引火烧身了。


谢选骏指出:人説——“治大国如翻大饼”,特朗普政府撤回对FDA员工的解雇……这也说明,特朗普的马斯克的新官上任三把火已经快烧到头了,再烧下去,就要引火烧身了。

我看這“治大国如翻大饼”很像共產黨剛剛進城的時候發起的“翻身解放”,當時人們大都認爲如此胡作非爲豈能長久,誰知道共產黨一亂再亂,亂搞了七十多年了,死了幾十億人了,還在繼續抽瘋呢。而“撤回对FDA员工的解雇”這招,共產黨也曾用過,那就是先是“留用人員”,然後再逐步下放、慢慢消滅,殺人於無形也。


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