谢选骏：中共还没有能力和美国对抗

《美国宣布制裁14名中国副国级领导人》（BBC 2020年12月7日）报道：

美国财政部周一（7日）宣布制裁14名中国官员，指他们涉嫌参与取消4名香港立法会反对派议员的资格。这一轮中受制裁官员皆为第二高级别的领导干部，并未涵盖最高级别的中国官员。分析人士称，这显示华盛顿并不希望严重打击两国关系。

有哪些中国官员受制裁？登上制裁名单的14名中国官员包括：蔡达峰、曹建明、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、艾力更·依明巴海、吉炳轩、沈跃跃、万鄂湘、王晨、王东明、武维华、张春贤。他们都是本届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人大常委委员会上月发布决议，对香港立法会议员资格增加“爱国”规定，港府随即宣布四名泛民主派议员即时被撤职，反对派议员随后总辞。

新一批受制裁的中国官员与此前已在制裁名单上的中央政治局委员、新疆党委书记陈全国，同属副国级官员，是中国公务员体系中第二高级别的领导干部。副国级与正国级官员合称为“党和国家领导人”。

然而，人大常务委员会委员长、中央政治局排名第三的常委栗战书并不在新一轮制裁名单之列。中国观察家、新闻信“Sinocism”的创办人利明璋（Bill Bishop）在推特上表示，这显示美方并不打算让事态过度升温。

中方作何反应？

8日，中国外交部副部长郑泽光召见美国驻华使馆临时代办傅德恩。中国外交部官网刊登消息的称，郑泽光说，针对美方制裁中国全国人大常委会副委员长的“恶劣行径”，中方将作出“对等反制”。美国前驻华大使布兰斯塔德今年10月初离任之后，美国驻华大使的位置一直空缺，目前由傅国恩担任临时代办。此前，中国外交部发言人华春莹在7日的记者会上说，中方一直坚决反对并强烈谴责美方借香港问题干涉中国内政，对中方人员进行“所谓制裁”。她指责，美方持“双重标准”，并称公职人员宣誓效忠国家制度是国际惯例，美国国会议员也必须效忠美国宪法。

包括香港行政长官林郑月娥、新疆党委书记陈全国在内的多名被制裁官员曾表示，被美国施加“不公平”的制裁倍感“光荣”。美方在去年与今年7月宣布针对新疆官员的两波制裁， 8月对香港行政长官林郑月娥及多名香港高官进行制裁。11月，华盛顿再对涉港安全机构中的另外四名中港官员实施制裁。当时，美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）就曾警告，不排除进一步对参与损害香港自由的人员施加制裁。

中方曾在8月出台反制措施，制裁美国国会参议员卢比奥 、克鲁兹、霍利、科顿、图米、众议员史密斯以及多家非政府组织的负责人。上述议员都是美国国会中的对华强硬派。

美方制裁有何效果？

美国的制裁意味着，被制裁人及其直系亲属亦被禁止入境美国。被制裁人直接或间接在美国持有的房产和权益，都会被冻结封锁，并需要上报至财政部的海外资产控制办公室。除非得到特别批准，被制裁人与美国人或在美国境内的交易，都会遭到禁止，即无法买卖任何涉美基金、货品与服务。包括银行在内的商业及金融机构无法与其进行重大商业往来。分析人士指出，美方制裁具有标志性意义，但实际打击效果有限。在美方制裁名单上的新疆党委书记陈全国此前受访时表示，“根本没有兴趣去美国，在美国也没有一分一厘的资产”。分析人士进一步指出，在国际金融行业发达的香港，美国制裁的主要威力在于断绝银行服务。

香港特首林郑月娥因美国制裁家藏现金 中资银行为何“爱莫能助”。据报，由于无法使用银行账户，林郑月娥以现金支薪，将现钞放在家中。香港警务处处长邓炳强此前受访时承认被局部暂停银行服务，但指“影响微不足道”。香港媒体“香港01”报道，多名被美国制裁的香港官员在制裁公布当日，选择一笔支付还请房贷。

特朗普、拜登的香港政策有何异同？

尽管处于即将离任的“跛脚鸭”阶段，特朗普政府预期将在任期的最后几周内，持续对北京施压，意图留下对华强硬的政治遗产。预期特朗普政府在卸任前，将对更多中国企业、政府部门及官员施加制裁，而香港与新疆的人权议题更是首当其冲。

美国约翰·霍普金斯大学社会学及政治经济学副教授孔诰烽预期，拜登政府不会对香港政策作大调整，将主张制裁个别官员，反对系统性制裁香港。孔诰烽此前对BBC表示，由于《香港民主与人权法案》、《香港自治法》等已成功立法，这意味着以后“无论谁做国务卿都有义务继续遵守”。

美国白宫与国务院日前分别发表声明谴责民主派议员被取消资格，而已成立过渡团队的拜登阵营则对此保持沉默，引发香港民主派的焦虑。

《香港人权与民主法案》的幕后推手、香港民主委员会总监朱牧民则表示，总统当选人通常不在过渡期高调评论外交事务。“这个国家在同一时间只有一个总统，”他早前对BBC表示，“期望拜登当选之后就开始就香港发表言论，并不现实。”

民主运动人士罗冠聪、周永康近期在《纽约时报》上发表观点文章，敦促拜登继续就香港问题施压。“即将上任的拜登政府不仅要继续批评中共政权，还要有勇气促进一种将人权置于其他利益之上的新对华政策，”他们写道。

谢选骏指出：BBC嘲笑美国只敢碰碰中共“第二高级别的领导干部，并未涵盖最高级别的中国官员”。但是相形之下，中共的胆子就更小了，“中方暂未公布最新一波的制裁名单，其中较大影响，是美方外交人员可能更难到港澳地区。”

《中国对美国实施反制制裁措施，取消美外交人员访港澳免签待遇》（BBC 2020年12月10日）报道：

美国周一（12月7日）以香港问题为由，宣布制裁14名中国全国人大副委员长。中国周四（12月10日）宣布采取反制措施，决定对“在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁”。同时，中方决定取消美方持外交护照人员临时访问香港和澳门的免签待遇。

中国外交部发言人华春莹在周四表示，美方利用涉港问题严重干涉中国内政，损害中方核心利益，敦促美方立即停止插手香港事务，停止干涉中国内政，不要在错误和危险的道路上越走越远。美国方面暂时没有回应。

中美涉港问题的角力

美国星期一公布的制裁名单包括14名中国全国人民代表大会常务委员会副委员长：蔡达峰、曹建明、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、艾力更·依明巴海、吉炳轩、沈跃跃、万鄂湘、王晨、王东明、武维华和张春贤。中国人大常委委员会上月发布决议，对香港立法会议员资格增加“爱国”规定，港府随即宣布四名泛民主派议员即时被撤职，反对派议员随后总辞。

然而，中国人大常务委员会委员长、中共中央政治局排名第三的常委栗战书并不在新一轮制裁名单之列，一些分析认为，这显示美方并不打算让事态过度升温。美方在去年与今年7月宣布针对新疆官员的两波制裁， 8月对香港行政长官林郑月娥及多名香港高官进行制裁。11月，华盛顿再对涉港安全机构中的另外四名中港官员实施制裁。

中方曾在8月出台反制措施，制裁美国国会参议员卢比奥 、克鲁兹、霍利、科顿、图米、众议员史密斯以及多家非政府组织的负责人。上述议员都是美国国会中的对华强硬派。

中方暂未公布最新一波的制裁名单，其中较大影响，是美方外交人员可能更难到港澳地区。

中国制裁和美国制裁是对等吗？

分析相信，双方的制裁是象征意义多于实际意义。制裁意味了他们及其家属被禁止入境相关国家，其所在当地的财产也会被冻结。在美方制裁名单上的新疆党委书记陈全国此前受访时表示，“根本没有兴趣去美国，在美国也没有一分一厘的资产”。而亦有评论人士认为，中国及香港官员的家属到美国读书工作的机会，比起美国官员政客家属到中国读书工作的机会较大。例如香港行政长官林郑月娥的儿子，原本在美国读书攻读博士学位，外界猜测她儿子因而受到影响，但林郑月娥拒绝评论，只称家人全力支持他。

而美国制裁较为有力的一点是令被制裁的人难以使用银行服务，例如林郑月娥公开表示，自己要以现金支薪，将现钞放在家中，香港警务处处长邓炳强此前受访时承认被局部暂停银行服务，但指“影响微不足道”。林郑月娥、陈全国等多名被制裁官员曾表示，被美国施加“不公平”的制裁倍感“光荣”。

谢选骏指出：对于中共的软弱无力，美国之音做出了下述挖苦——

《反制美国制裁中国人大高官 北京宣布“对等制裁”措施》（美国之音2020年12月10日）报道：

 

中共政权宣布对美国稍早前因香港问题制裁全国人大多位高级官员采取报复措施。

中国外交部星期四（2020年12月10日）宣布取消美国持外交护照的人员临时访问香港和澳门免签待遇，同时决定对所谓在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁。

美国国务院星期一（12月7日）指名道姓地宣布对中共操控的全国人大常委会的14名副委员长进行制裁，以回应他们早前在人大常委会通过决议剥夺香港立法会4位民主派议员的资格所起的作用。国务卿蓬佩奥发布的声明说，这些被制裁者及其家人将不得前来美国，他们受美国司法管辖或由美国人拥有或控制的资产将被阻拦（blocked），美国人将被禁止与他们有任何交易。

此前，美国针对北京当局和香港特区政府在香港强制实施国家安全法采取了两轮制裁，被指名道姓实施制裁的官员包括香港特首和中共政权主管香港事务的官员。

据信，许多中国官员因担心在国内的安全而将财产转移到美国和其他西方国家，不少官员的子女在美国的大学付费读书，这些活动显然会因为美国对相关中国官员作出的制裁措施而受到影响。

中国外交部发言人华春莹星期四在宣布对美方实施反制措施时没有提及中方制裁的美方人员的具体身份和具体制裁措施，也没有说明对等制裁措施的具体内容。她宣布相关措施时说，美方应立即停止插手香港事务，停止干涉中国内政。

自从国安法今年6月30日开始实施以来，北京当局和香港特区政府对民主人士的打压迅速升级，并因此受到西方国家的一致谴责。

谢选骏指出：从上述的“不对称战争”，来看中共和美国的对抗，可以看出，“中共还没有能力和美国对抗”的可悲处境。共产党只有本事欺侮自己手里的十几亿俘虏。