《臺海風雲突變 北京底線退無可退 靜待攤牌時刻》(2021-10-28 德國之聲)报道:
臺灣男性目前只需當兵4個月,但同樣是小國的以色列連女生都要服兵役24個月,這引起了外界對臺灣防衛能力的質疑。圖為臺灣新竹縣壹所高中開辦全臺灣唯壹取錄女生的國防專班,但該課程沒有規定學生畢業後要從軍。
外界關註美國對臺策略轉向,臺灣國防安全研究所國防戰略與資源研究所長蘇紫雲,接受德國之聲專訪時表示“戰略清晰”與“戰略模糊”的二分法已不適用,他同時反駁外界對臺灣軍力的種種“誤解”,強調臺灣以不對稱戰力(asymmetrical force)有能力防止中國攻擊,而習近平基於政治風險考量,不會輕易犯臺。
德國之聲:美國總統拜登日前表示美國將協防臺灣,但白宮不久澄清美國政策沒有改變,其後臺灣總統又首度證實美軍在臺協訓國軍。您如何解讀這壹系列的說法?
蘇紫雲:蔡英文總統在處理外交事務上非常謹慎,壹定是跟美國溝通好丶有默契才出來確認美軍在臺,這顯示了臺美互信。而她不愧是談判專家,用語非常精準,只是說有美軍的“presence”(存在),而不是“station”(部署)或者“residence”(在駐),即美軍在臺灣是短暫顧問或提供訓練,而不是駐軍。
而拜登總統的說法,顯示了戰略“建設性清晰”(constructive clarity),就是在既有戰略模糊之下,防止軍事冒險的底線慢慢地清楚了,以前的“戰略清晰”與“戰略模糊”的二分法已經不適用了。白宮的說法是另外壹種藝術,它只是說政策沒有改變,並沒有跟拜登總統的用詞有明顯的違背,我的解讀是外交上的藝術,在國際間是非常常見的。
從拜登到蔡英文的表態,我們可以拼出壹個拼圖,可見政治上丶軍事上都是“建設性清晰”的大框架。這個拼圖還包括幾個月前美日丶美韓元首會面後把臺海和平與穩定納入聯合聲明丶美國國務院亞太副助卿華自強(Rick Waters)批評中國誤用2758號決議來排除臺灣丶布林肯表示支持臺灣參與聯合國,以及美國海軍部長戴托羅(Carlos Del Toro)講要用盡方法阻止中國侵臺。
蘇紫雲:臺海局勢已經不會更壞了。中國有可能會繼續派軍機繞臺,這符合中共的政治意圖,就是七分政治丶三分軍事,用軍事脅迫做出政治的表態,同時對內部宣傳。但中國軍機的引擎壽命估計只有1000到2500小時,而西方的軍機有壹萬小時,共機不斷繞臺其實對他們負擔很重,後面會很吃力,所以他們不會有長期丶大規模的活動。
中國這樣展示肌肉,反而是在幫臺灣找朋友,它越壓制臺灣,國際上支持臺灣的力量就越大。我們的生活方式與民主價值當然是我們的最高優先,但臺灣的安全對於其他國家來講也是很重要的,比如日本,它的能源有90%要經過臺海周邊,所以才說日本海上生命線。對於美國也壹樣,美國所強調的飛彈防禦,臺灣可以做出壹些貢獻,也就是中國的戰略核潛艦(SSBN),它如果從巴士海峽進入菲律賓西部,那它的潛射彈道導彈(SLBM)就可以打擊到美國西岸,對於美國的飛彈防禦就會造成比較大的威脅。
遠在歐洲也是壹樣,南海壹年的航運占了全世界的五分之三,這個海上交通線,在歐洲跟東北亞的海上貿易占了很大的成分,所以維持臺海丶南海是同壹個問題,關系到歐洲的經濟發展及東北亞能源安全。
不管是美國或其他國家對臺灣的友善態度,臺灣都會更謙虛地看待,自己要負起防衛責任,為國際安全貢獻,像北約的精神“人人為我,我為人人”(All for one, one for all)。拜登先生的說法丶朋友的這種承諾,會提高臺灣人的信心,但我要強調這有點像比賽中的啦啦隊,臺灣作為跑手,還是要自己快跑才會到達終點,要強化自己的防衛力量,進行軍事改革。
德國之聲:您覺得臺灣這位跑手的體能和心理素質如何?預備好比賽嗎?
蘇紫雲:我們隨時都在比賽,已經跟共產黨比賽了70年。臺灣不是反對中國,這只是北京的戰略敘事。臺灣是民主,中國是威權,這是制度的競爭,不是統獨的問題,精確的講是反共不反中。
跟其他民主國家比起來,目前臺灣的心理狀況丶士氣壹般來講算高。其他民主國家也會怕戰爭,日本丶美國丶西歐國家都怕,冷戰時期美國最怕是核戰爭,歐洲很怕壹早起來馬路上塞車,不是因為上班的關系,而是怕俄國和華沙公約國家的戰車塞滿了歐洲。
我覺得歐洲丶北約的哲學非常值得臺灣參考,冷戰時北約只有壹萬輛戰車,華約有五萬輛,北約只有2000多架戰機,華沙有大概4000架,所以北約那時候在打不對稱戰爭(asymmetrical warfare)的戰略。北約跟當時的華約是陸地接觸,臺灣跟中國有海洋分隔,臺灣不會浪費這種地理優勢,我們現在就是要努力的賽跑,繼續強化自己,讓敵人無法過海。
臺灣用防空飛彈或反艦飛彈,去減少中國解放軍在數量上的優勢。
德國之聲:臺灣人小確幸,而且對解放軍的威脅習以為常,壹旦危機來了,臺灣能夠應付嗎?
蘇紫雲:1996年飛彈危機,那時候臺灣經濟發展得很好,大家也是壹樣過得很平常的生活,但是中國突然要做飛彈試射,臺灣立刻就團結起來,甚至很多士兵都寫了遺書。1999年921大地震丶2008年大臺風,臺灣人也都是立刻團結起來的。
德國之聲: 但有意見批評臺灣軍隊士氣低落丶裝備落後,真的能保衛臺灣嗎?
蘇紫雲:我想說的是,臺灣跟其他民主國家壹樣,會有很多抱怨,這是民主國家才會有的狀況。在這背景之下,壹些關於臺灣軍隊的觀察我們會註意,但西方國家軍隊也經常有這樣的聲音出現,譬如有些國家會覺得自己軍隊太肥,有些國家覺得他們的食祿不好,這些都是廣義的問題,稱之為軍事文化,但還不至於是士氣的問題。
臺灣的準備其實還算充足,我們外島的庫存不管是彈藥還是糧食,能支撐近24個月。至於軍事裝備,我們現在選擇的是不對稱的途徑(asymmetrical approach),我們常講的“整體防衛構想”(Overall Defense Concept, ODC),其實更精確講是“整體防衛成本”(Overall Defense Cost),就是從成本的觀念看待臺灣裝備的投資,我們是用飛彈,防空飛彈或反艦飛彈,去減少中國解放軍在數量上的優勢。所以臺灣政府編列了80億美元的特別預算,這是壹個對的投資方向。
在歷史上我們看到很多弱國打贏強國的真實案例,現在的馬拉松比賽,就是紀念公元前490年的馬拉松戰役,小小的雅典擊敗了強大的波斯帝國。我們也學習到英國人的勇氣,他們在二戰只有900架戰鬥機,但是對抗納粹德國的4000架戰機。用簡單的話來講,以前美國麥克阿瑟將軍說臺灣是不沉的航空母艦,那現在的科技給了臺灣機會,可以變成不沉的神盾艦,也就是用更多這種有效的飛彈,來抵消中國的數量優勢。
臺灣總統蔡英文證實目前有美軍駐守在臺灣,但人數沒有外界想像的多。
德國之聲: 所以面對中國的軍事威脅,臺灣不要比人數,要比戰術?
蘇紫雲:對,臺灣比較幸運,不像越戰丶韓戰,中國的人數比較多,可以發揮優勢。但中國要登陸臺灣,他們壹定要搭船,而兩棲登陸是軍事上壹個最復雜的工程,中間有很多落點,包括第壹梯隊丶第二梯隊丶後勤等等,這都給臺灣很多機會去擊敗中國的入侵,臺灣可以用反艦飛彈進行攻擊。因為戰場的不同,我們有不對稱的優勢。
譬如說以色列,國土很小,人數很少,現役的軍人只有17萬,敵人大概是它的五倍之多,而且跟鄰國是土地接壤,敵人走路就可以過來,但他都可以打贏敵人,保護自己。那臺灣是個島,有海峽作區隔,壹定比以色列更有能力保護自己。
德國之聲: 但臺灣跟以色列不壹樣,以色列連女生都要當兵,臺灣現在服兵役只有4個月,這樣足夠嗎?
蘇紫雲:以色列是全民皆兵的概念,要服兵役將近28個月(編按:以色列男性義務役兵役時間為30個月,女性兵役時間為24個月),臺灣目前只有4個月。但現在國防的概念完全不同了,像瑞士當兵只有18周,比臺灣更短,美軍基本訓練也是四個月左右,就可以達到合格戰鬥兵。
臺灣現在是全自願役。現在戰爭的訓練成本相對比較高,壹枚反坦克飛彈就要近8萬美元,所以讓專業的軍人服役五年,訓練他操作這種高科技武器,會是比較好。那基本的槍械操作丶實彈射擊,其實四個月就足夠了,這是我們比較過各國的趨勢所做的改革。
加上臺灣是島嶼防衛的狀況,根本不需要太多地面部隊,我們主要是用防空或反艦飛彈系統。這可以參考瑞典丶挪威,他們同樣是用這種“岸防”(coast defense)的概念,做反登陸的準備。
德國之聲: 但臺灣可以跟北歐國家比較嗎?他們面對鄰國的威脅程度應該沒有臺灣高?
蘇紫雲:對,但邏輯是壹樣的,因為挪威丶瑞典主要的威脅是俄羅斯,他們知道在有限的資源之下,他們選擇的方法不可能去建造大戰艦或航空母艦,而是選擇反艦飛彈,這樣的話敵人就無法靠近,是壹個“區域拒止”(area denial)的策略,壹個很重要的軍事哲學,所以臺灣選擇這樣的方法。那當然會搭配既有的常備軍力,但真正的關鍵是在不對稱戰力(asymmetrical force) 。
德國之聲:假如中共真的打臺灣,您認為什麼時候?
蘇紫雲:從中共歷史來看,它發動戰爭不會在意任何的代價,但它會在意風險,這是中共唯壹不能接受的,不管它的軍事傳統文化是說不打沒把握的仗,還是現實的政治環境,如果攻擊臺灣失敗了,習近平先生和共產黨的統治正當性就會瓦解,這是中共不會輕易打臺灣的主要原因。這就可以解釋為什麼臺灣人警戒但是不緊張。
中國攻擊臺灣的時間表是動態的,不是北京自己決定的,包括臺灣也是個參與者(player)。當臺灣的防衛力量越強,這個時間表就壹直往後延。
“玉山艦”是新型兩棲運輸艦,該艦於2021年4月13日在高雄港區下水。中央社援引臺灣海軍報道稱,此軍艦將擔負兩棲作戰、外離島物資支援、人道救援等任務。此運輸艦以臺灣最高峰為典故,命名“玉山艦”,預計2022年交艦。
德國之聲:既然如此,您如何解讀近期解放軍的威嚇?
蘇紫雲:我想習近平先生目前不會攻擊臺灣,因為他沒有把握,第壹個是臺灣的防衛力量,中國沒有把握有效的占領,第二個是美國丶日本甚至澳洲可能會協防臺灣,這些風險都非常高,所以他不會真正發動攻擊。但是他會展示肌肉,中國內部問題很多,他要轉移內部的註意力,像他跟俄羅斯海軍去日本繞島,其實也是政治大於軍事的意義。
那當然我們永遠要保持謹慎,歷史上借由演習變成實際攻擊的案例很多,所以臺灣要維持警戒。在安全問題上面,有點像國際的華爾茲,各國都在跳壹個舞步,但是又不能踩到對方的腳,所以戰略藝術是壹門藝術,我們永遠要保持平衡,而前提是自己要有足夠的力量。臺灣要持續投資防衛的力量,只要中共永遠無法有絕對的把握,我們就可以維持和平。
德國之聲:那這個遊戲就像冷戰時期的軍備競賽,雙方都不想打仗,但又拼命把自己武裝起來。
蘇紫雲:不得不說,它有點像壹個保險,我們沒有人希望發生意外,但我們壹定要付出保險的成本。臺灣很重要的戰略是嚇阻,我們現在強化防衛的能力,才可以支持嚇阻的戰略。
所以為什麼臺灣國防部長邱國正說我們不會發動“第壹擊”,絕對不會,因為那是錯誤的嚇阻概念。所謂的嚇阻是強調“第二擊”或是反擊,如果大家都想要第壹擊,那壹下就戰爭了。臺灣是個民主國家,絕對不會發動第壹擊,包括冷戰期間的北約或者西德,也不會有第壹擊的概念。北約當時的想法是,因為北約都是民主國家,會承受華沙公約國家的第壹擊,怎麼樣防止對方第壹擊是北約的重點,這完全可以解釋臺灣目前的狀況。
德國之聲:假如中共打臺灣,會像幾十年前壹樣打金門等外島嗎?還是直接打臺灣本島?
蘇紫雲:對北京來說是政治上的兩難,如果打本島它沒把握,如果打外島,就等於是把臺灣永遠分離出去,逼迫臺灣獨立,這對中共在政治上的布局是反效果的。
在1958年金門炮戰,當時毛澤東也是基於這樣的思考,所以他只做炮戰,而沒有要占領金門的想法,就是在軍事和政治上要找平衡點。所以對臺灣外島的攻擊只有戰術上的意義,完全沒有戰略意義,而且會有很大後座力,政治上的回火(backfire),因此他們攻擊外島的可能性非常小。
德國之聲:話雖如此,長期面對中國的軍事壓力,應如何自處?
蘇紫雲:臺灣面對中國的軍事壓力,我們會保持警惕,但不會過分憂慮。冷戰的歷史我們可以學習,包括捷克民主運動,以及西柏林人的勇氣與樂觀,這些都會給臺灣人壹個很大的精神支持。
冷戰時西柏林被東德包圍,西柏林面對比臺灣更大的軍事威脅,可是西柏林人勇敢地過每壹天,而且樂觀地看待未來。我永遠無法忘記的壹個照片是,壹個東德的士兵把鐵絲網擧起來,讓壹個小嬰兒可以逃到西德去,那個東德士兵臉上是非常恐懼,因為怕被上級責怪懲罰,但他內心的人道精神,希望這個小嬰兒到自由的西柏林去。我想歷史會不斷的重復,我們可以學習這種對抗威權的哲學。
而且臺灣比西柏林幸運,西柏林是陸地的邊界,臺灣有個海峽,比較寬,我們會維持這種自我防衛的能力,還有對抗威權的精神,這是臺灣比較持平的看待挑戰丶勇敢保護自己的主因。
网民嚎叫:
Sans2000 今天 04:40
李登輝當年對驚慌失措的台灣人喊話「安了,空包彈啦」,台灣人本來就不用關心戰爭與否問題,為什麼?大陸太袓早就知道,所以說「台灣問題是中美關係」,意即與台無關,大陸打台灣,就是打美國,與美國開戰,過去美國不說,現在借老痴呆嘴來說,因此中國假裝聽不見,反正老痴呆說了就當聽不見好啦,聽不見心不煩,面子可以保住。有人說後主幼稚,可能亂來,敢冒天下之大不韙,我看不見得:後主行事草率是真的,但多數草率「奉陪到底」的事都在幹之前就停了,比如千年雄安,比如房產加稅,比如打印度,比如打貿易戰…另外後主樣樣都要學先帝,可是先帝從來都不敢解放台灣,後主敢嗎?
仙儿666 2021年10月28日 19:00
善恶终有报 “放血”保平安
近日官司缠身的郭老板,被迫交出几个亿的小目标与被骗的投资者达成和解。据媒体报道,美国证券交易委员会(SEC)本周一表示,与中国商人郭文贵有关的三家媒体公司已同意支付逾5.39亿美元,针对非法向数千名投资者出售股票和数字资产的指控与SEC达成和解。SEC指控总部位于纽约的GTV Media Group与Saraca Media Group,以及总部位于凤凰城的Voice of Guo Media非法发行未注册的GTV普通股。GTV和Saraca也被控非法发行名为G-Coins或G-Dollars的未注册数字资产证券。根据SEC透露,这些公司在2020年4-6月通过公司的网站和社交媒体平台,引诱数千人投资GTV的股票发行。GTV和Saraca也引诱个人投资于数字资产的发行。这些公司藉由上述发行向超过5,000名投资者总计筹集约4.87亿美元。这些公司并没有承认或否认SEC的调查结果。GTV和Saraca的一名律师表示,公司很高兴达成解决方案,并将资金返还给投资者。据报道,为了达成和解,GTV和Saraca同意交出逾4.34亿美元,外加约1,600万美元的损害利息,并各自支付1500万美元的民事罚款。
当局者迷 2021年10月28日 18:07
美国还有全世界太多的国家和民众,被中共黑帮的病毒和其它恶行害得太惨,早想找一个机会狠狠教训中共流氓这个人类公敌。
如果中共黑帮敢于入侵民主自由的台湾,那将是世界各国绝佳的机会,联合起来用铁拳对中共迎头痛击,至少要把百万血红共狗送入大海喂鱼鳖。
g2j2 2021年10月28日 17:03
香港一国一制,给中共续命25年;梧桐台湾,续命50年;和平统一,续命百年。
习总加油,完成祖国统一大业!百岁百岁百百岁!
百年未有之大骗局 2021年10月28日 14:46
厉害锅那几艏破船山寨机日本就搞定了。
秦唐汉 2021年10月28日 13:36
苏教授拿了不少国家做类比,以示台湾也可以做到,这是典型的用文字游戏来支撑论述的表面文章。一句话:大陆不打,那还是顾及50%的老百姓的生命财产,所以台独就拉上了50%的这些人来做挡箭牌。请问,中共打台独哪来的风险?那是中共最能展现统治合法性、最得人心的手段!而且,你不是不知道,中共及其军队已是巨无霸的存在,无论战争资源、统治力和民心民意,有谁可以把它战败?这些湾湾的井底蛙真会自己撸自己嗨!
破棉袄 2021年10月28日 11:33
一旦台湾开展,美军趁势全歼中国海军,把三百多条战舰和潜艇都送到海底。
littlefish2000 2021年10月28日 07:58
(1)美帝经济游走在崩溃的边缘,
印钱续命的策略得不到土共的支持;
(2)年末的元首会谈已经取消,
双方无共同基础和预期成果。
土共现在蒸蒸日上,没有与美帝谈判的动机。
(3)在香港、西藏和新疆已经摊牌,
现在无牌可打。
美帝的本钱已经不多了。
现在竟然堕落到铤而走险、动用台湾的地步。
一旦摊牌大家都是一根绳上的蚂蚱。
摊牌后,
台湾牌可以是美帝的牌,用来制约土共;
台湾牌可以是土共的牌,用来制约美帝。
土共丢了台湾,土共土崩瓦解;
美帝丢了台湾,美帝土崩瓦解。
台湾模糊牌以前一直是美帝手中的牌,不是土共的牌。
美帝长期在台湾玩模糊牌,获利颇丰。
土共是核武大国,
这张模糊牌实际上是土共常年给美帝的进贡贡品,
现在美帝不要这张牌了。
台湾很快就会摊牌。
这是你死我活的斗争,我不相信土共和美帝会输。
死去的只有下贱弯弯
谢选骏指出:大陆方面的北朝政权一直声称,只要有外国军事介入台湾。就是武力统一的时刻了,现在蔡英文公开宣告美军在台,这无疑是向习近平宣战了!台海两岸的“胆小鬼游戏”就此开始了!大陆方面的北朝,忍气吞声了七八十年叫嚷“一定要解放台湾”,却一直不敢动手,真是窝囊废物到了家了——到底是英雄还是狗熊,现在的球已经到了习近平的手上。习近平到底是英雄还是狗熊?就看今朝了了!
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