谢选骏：从欲擒故纵到纵虎归山

《重磅！欧盟等32国取消中国贸易最惠国待遇》（2021-11-01 读网）报道：

欧盟、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32国，自今年12月1日起将取消给与中国贸易最惠国待遇。中国大陆海关总署近日发出公告说，12月1日起完全停止签发输往欧盟、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登普惠制原产地证书（Form A），间接证实欧盟等32国取消中国贸易优惠待遇。截至目前仍保留给中国普惠制待遇的国家只剩挪威、新西兰、澳洲3国。

10月28日，中国大陆海关总署发布发布《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地証书的公告》。称根据《中华人民共和国普遍优惠制原产地証明书签証管理办法》，自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地証书（Form A）。也就是说，中国出口货物已不能凭Form A享受关税优惠，因此对相关国家逐步停止签发该文件。欧盟有27个成员国。

普惠制是普遍优惠制度（GSP）的简称，是发达国家（给惠国）给予发展中国家（受惠国）的出口制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税制度，在最惠国税率基础上进一步给予进口关税减免。

而最惠国待遇（Most Favoured Nation, MFN）则是指缔约国一方现在和将来给予任何第三国在贸易、关税、航运、公民法律地位等优惠和豁免，也都给予缔约国对方国家。

加拿大约克大学副教授沈荣钦也透过脸书分享此消息说，“欧盟、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登等32国取消给与中国贸易普惠制待遇，将于12月1日起正式生效，中国已成中等收入国家。”

海关总署说，自1978年实施普惠制以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，包括欧盟27国、英国、欧亚经济联盟3国、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳洲。

在世界贸易组织框架下，发展中国家能够享受特殊差别化的待遇。而中国已经是全球第二大经济体，但依然坚持“发展中国家”的自我定位，以图切实的利益，如果中国被视为非发展中国家，出口将可能面临较高关税及其它优惠取消。

近年来，越来越多的国家宣布取消对中国的普惠制待遇。中国出口货物2021年10月12日不再享受俄罗斯、哈萨克、白俄罗斯（欧亚经济联盟成员国）的关税优惠。

2019年4月1日起，日本也停止对中国货物的普惠制给惠。2014年7月1日起，瑞士也停止普惠优惠。截至目前，仍给予中国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。

而在美国，今年3月，美国联邦共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）等多名资深议员提出了《中国贸易关係法案》，要求取消中国大陆享有的“永久性正常贸易关係”（PNTR）地位，即撤销中国的永久最惠国待遇，回到2001年前的体系。

此法案如果通过，美国将依据《杰克逊-瓦尼克修正案》的规定，每年对中国大陆是否符合最惠国资格进行评估。也就是说，中国大陆要每年获得美国总统的批准才可享有最惠国待遇。

科顿等议员提出的法案列出了侵犯人权及贸易行为清单，如果中共政府存在这些行为，就将失去最惠国待遇，包括：设立号称“培训中心”的集中营；未经囚犯同意强摘器官；妨碍宗教自由；强制堕胎或绝育；实施经济间谍，盗窃美国的知识产权。

中国大陆的最惠国待遇由时任总统比尔·克林顿（Bill Clinton）在2000年签署为法律，最初的目的是为了让中方政府更符合华盛顿长期倡导的民主政治和经济规范，但经过20多年的检验，中共政府的承诺都没有兑现。美对华贸易赤字出现井喷，美国数百万制造业工作流失，并为18年后的中美贸易冲突埋下了种子。

谢选骏指出：五十年来，欧美国家那招马克思主义的“经济基础决定上层建筑”的屁话，企图用“欲擒故纵”釜底抽薪，和平演变共产党中国；但是五十年过去，却愕然发现，不过是喂肥了对方，造成了“纵虎归山”的现状。

《欧盟、英、加等32国取消对华“普惠制”关税优惠政策》（2021-11-02 RFA）报道：

再多32个国家取消对中国的“最惠国待遇”。中国海关近日发公告证实，欧盟、英国、加拿大等国将于12月1日起不再给予中国“普惠制”关税优惠待遇（GSP）。有学者估计，对中国整体出口贸易的冲击有限，但劳密集和利润低的产业将会加速撤离。

中国海关总署近日发出公告，指自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等地货物，不再签发“普遍优惠制度”（简称“普惠制”）原产地证书，而相关国家亦已不再给予中国“普惠制”关税优惠待遇。换言之，目前仍保留给予中国普惠制待遇的国家，只剩下挪威、新西兰及澳大利亚。

海关总署：中国从多国普惠制“毕业”　证明中国产品具有一定竞争力

海关总署表示，普惠制不是永恆的。在发展中国家的经济发展水平达到一定程度后，发达国家必然会取消对其的普惠制安排，并称中国从多国普惠制“毕业”，证明中国的产品在国际市场上已经具备一定的竞争力，“‘毕业’从某种程度上来讲也意味着一种‘成熟’。”这次取消对华关税优惠待遇的国家，大多为欧洲国家。

“普遍优惠制度”（Generalized System of Preferences）是指已发展国家对发展中国家及地区的出口製成品和半製成品给予的关税优惠制度，在最惠国税率基础上，进一步给予进口关税减免。

这次取消对华关税优惠待遇的国家，大多为欧洲国家。根据欧盟统计局数据，中国在去年首次超越美国，成爲欧盟最大贸易伙伴。有内地媒体引述欧盟统计局表示，今年上半年，欧盟进口中国商品为2101亿欧元，同比增长15.5%；欧盟向中国出口商品1126亿欧元，同比增长20.2%。英国国家统计局亦表示，截至2021年第一季度，中国首次超越德国成为英国最大的进口来源国。

中国劳动密集产业将加速移到越南等地

台湾中华经济与金融协会副秘书长曾志超周二（2日）接受本台访问时，认爲这次欧洲多国取消对华关税优惠待遇，对中国整体出口贸易的冲击有限，但会影响一些毛利低及需要大量劳工的产业。他估计，这些受影响的工业产业，或将加快迁移其生产基地至越南、非洲等地。

自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，但目前仍保留给予中国普惠制待遇的国家，只剩下挪威、新西兰及澳大利亚。（路透社图片）

自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，但目前仍保留给予中国普惠制待遇的国家，只剩下挪威、新西兰及澳大利亚。（路透社图片）

曾志超：“冲击最大的就是毛利很低的产业，像是纺织业，或者需要大量劳工的产业。但如果说它本身附加价值比较高的产业，即使增加关税的话，冲击也不太明显，例如半导体产业。今天有了这个关税变动之后，低毛利或低技术的产业，高劳力密集的产业就会移转的更快。”

政治学者：关税已非发展中国家最关心范畴

香港政治学者郑宇硕亦认爲，新变动对中国出口贸易的影响有限，并指出发展中国家在 国际贸易上最关心的问题已不是“关税”，而是如何达致贸易便利化。郑宇硕：“目前这个阶段，关税已经不是发展中国家最担心的问题。有关这些出口（贸易）的问题，发展中国家最关心的是贸易便利化，也就是说过关方面的程序、到关的手续，有关出入口的技术性标准、检测认证的制度等，她们会希望（已发展国家）能尽量给她们方便。”郑宇硕又説，已发展国家取消对中国的关税优惠是早晚的事。他解释，中国虽然声称自己是发展中国家，但一方面接受已发展国家的发展援助，另一方面又向非洲等其他发展中国家提供大量援助，令已发展国家需重新检讨对华的关税政策，包括瑞士在2014年已取消对中国最惠国待遇；2019年日本亦宣布取消；今年则到俄罗斯、哈萨克斯坦等宣布取消。

谢选骏指出：把“欲擒故纵”玩成了“纵虎归山”，这些洋鬼子可真够有“智慧”。那么从欲擒故纵到纵虎归山，关键的转折何在？我认为，就在1989年六四大屠杀触发的东欧革命及其导致的1991年苏联解体。今年是邪恶帝国苏联解体30周年的纪念。试想，美国綏靖中国北朝共产党，原来是为了对抗苏联，但是，苏联解体后美国并未政策转向，而是心态转向了，转向了贪图中国的血汗工厂！结果就把美中关系的五十年里面的前二十年（1971—1991年）的“欲擒故纵”，变成了后三十年（1991—2021年）的“纵虎归山”了。一预习，维护高在，蜀道之难难于上青天。